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镇巴县农村客运管理办法

发布时间:2020-06-24 17:34:00 来源:交通局 作者:

    第一章 总则

  第一条 为规范农村客运管理,推动“四好农村路”运输服务高质量发展,更好地方便农村群众出行,根据《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《陕西省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》等法律、行政法规和有关规定,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 在本县行政区域内从事农村道路客运或农村客运站经营的企业、农村客运车辆及从业人员适用本办法。

  第三条 本办法中的农村客运是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的道路旅客运输。

  第四条 县交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的农村客运管理工作。

  县道路运输管理机构依法负责具体实施农村客运管理工作。

  第五条 农村客运具有公益属性。县交通运输、发改、公安、应急管理、财政等部门应当积极配合,制定相关政策扶持农村客运发展及建立资金补贴机制,保障建制村开通农村客运并持续运营,为农村居民出行提供普遍服务。

  第二章 农村客运经营管理

  第六条 对申请新开行农村客运班线的,应当按照交通运输部《农村道路客运旅客运输班线安全通行条件审核规则》,对农村道路客运旅客运输班线安全通行条件进行联合审核,符合国家通行条件规定,并符合国家道路客运班线经营规定的,准予许可。

  第七条 鼓励农村客运实行公司化、集约化经营。

  第八条 农村客运经营者应当按照道路运输管理规定从事客运经营活动,不得擅自转让或者出租道路运输经营许可证件。

  第九条 道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后,应当向公众提供连续运输服务,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

  第十条 在客运量较少的区域,可以根据情况临时开行隔日班车,根据实际情况,在周末或者集会开通周末班车或者赶集班车,并提前进行有效告知。

  鼓励创新运营组织模式,因地制宜采取农村客运公交化运营、循环运行、“区域运营+预约响应客车”等方式。鼓励和推进农村客运信息化、智能化,引导社会资金建立农村客运约车平台。鼓励农村客运车辆在确保安全、合法前提下开展小件快运和邮件运输业务。

  鼓励有条件的镇(街道办)推进城乡公交一体化,并享受城乡公共交通扶持、优惠政策。

  采取公交化运营的客运班线,经交通运输、公安、应急管理部门组织评估后,符合要求的可使用未设置乘客站立区的公共汽车。

  第十一条 农村客运实行经营主体单位市场自主定价,遵守有关运价规定,使用规定的票证,不得擅自涨价或提高票价。

  第十二条 农村客运经营者应当按照许可的线路、站点运行,不得擅自改变行驶线路。针对区域内的线路、车辆只要符合相应的技术等级等要求可实现循环线路、车辆运行,以增加车辆运效。

  第十三条 严禁客运车辆超员超速运行,严禁货车、摩托车、拖拉机从事客运,严禁使用报废、擅自改装拼装、检测不合格的客车以及不符合国家规定的车辆从事农村客运经营。

  第十四条 农村客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境,确保车辆设备、设施齐全有效,保持车辆清洁、卫生。

  县交通运输主管部门和农村客运经营者应当通过多种渠道经常主动听取社会各界意见和建议,不断完善农村客运管理服务。农村客运经营者应建立健全服务质量信誉考核档案,向社会公开服务承诺,应设立投诉举报电话,并在醒目位置予以公布,接受社会监督。建立举报投诉查处机制,落实专人负责。

  第十五条 从事农村道路客运的车辆应当按规定参加第三者责任强制保险和承运人责任险,且保险额不得低于每座50万元。

  第十六条 农村道路客运应推广使用农村客运经济适用车型,原则上应当使用7座及以上的营运客车,但应当符合国家规定的技术标准。

  第十七条 镇(街道办)应积极协助交通运输主管部门加大农村客运站场建设力度,未建有农村客运站的,应当在集镇设置农村客运车辆停靠点或候车亭,并设置好客运线路旅客上下点。

  县交通运输主管部门负责组织农村客运车辆停靠点、候车亭及招呼站牌的建设和日常维护管理。

  第十八条 农村客运站、候车亭和招呼牌要与公路同步规划、设计、建设。

  第十九条 客运站内可以从事为旅客候车、饮食提供便利的相关经营活动,以及商品批发零售、农村物流等多种经营活动。从事经营活动时,不得影响客运站的站务功能,降低服务水平。

  第二十条 从事农村客运经营的驾驶员,应按时参加企业和管理部门组织的安全教育学习,加强安全防范意识,熟悉其营运线路的道路状况,安全驾驶、文明服务。

  从事农村客运经营的驾驶员,工作时按照规定佩带或放置标明个人姓名、岗位的服务证,仪表大方,文明服务,文明用语,言语简练、通俗易懂,口齿清楚。

  第三章 农村客运安全生产管理

  第二十一条 农村客运经营者应加强对驾乘人员的教育,自觉接受当地人民政府及有关部门的监督检查。

  第二十二条 农村客运经营企业应建立健全安全生产管理制度,安全管理机构,明确管理人员。

  农村客运经营者应建立农村客车技术档案和驾驶员管理档案,按要求对车辆进行定期维护和检测,确保车辆技术状况良好。

  第二十三条 农村客运车辆应进站发班,开展安检,执行车站管理制度。严禁无关人员、无关车辆、易燃易爆及易腐蚀等危险品进站,严禁超员、证件不齐全、出站登记表未签字、驾驶员资质不符合要求及未经安全检查的车辆出站,保证客运安全。

  农村客运经营者为安检第一责任人,负责车辆人员安检,加强安全管理。

  第二十四条 节假日、赶集日等特殊时段,应联合相关部门加强本辖区内农村客运安全监管,落实道路运输应急预案。

  第二十五条 发生道路交通安全事故的,农村客运经营者应当积极主动做好事故抢险救援、善后处理并配合相关部门进行理赔等工作。

  第四章 农村客运监督管理

  第二十六条 县级交通运输主管部门应当督促镇(街道办)人民政府按照“属地管理”的原则,建立健全客运车辆档案及安全管理台账,做好辖区内农村客运安全、营运等方面的日常监管。

  第二十七条 县道路运输管理机构应当加强农村客运站经营活动的监督检查,维护农村客运市场秩序,对违反道路运输管理规定的经营行为,依法进行处罚。

  县道路运输管理机构负责对管理规范执行情况的抽查考核。抽查考核活动应制作记录,检查考核结果与每年一度的企业质量信誉考核挂钩。

  第二十八条 县交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照“多予、少取、放活”的要求,制定农村客运优惠政策。

  第五章 附则

  第二十九条 本办法由县交通运输局负责解释。

  第三十条 本办法自 年 月 日起施行。

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