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735353130/2019-02807

主题分类

其他

发布机构

安监局

生成日期

2019-04-24 00:00:00

文号

镇应急发〔2019〕5号

公开时限

长期公开

镇巴县应急管理局于印发2019年度危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作要点的通知

  根据市应急管理局《关于印发2019年度危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作要点的通知》(汉市应急发〔201926号)要求,结合我县实际,现就2019年度全县危险化学品和烟花爆竹领城安全监管重点工作安排如下: 

  一、总体要求 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想,按照中、省、市关于安全生产工作的决策部署和要求,以加强基础管理为抓手,继续推进危险化学品安全综合治理,深化危险化学品安全攻坚行动,全面推进企业主体责任落实,开展重点企业专家指导服务和精细化工安全生产专项治理,持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理长效机制建设,提升本质安全水平,确保危险化学品领域形势持续平稳。 

  二、危险化学品安全生产重点工作 

  (一)持续推进危险化学品安全综合治理工作 

  1.抓好危险化学品安全综合治理收官工作。各镇(办)、各部门要按照县安委办《关于印发2018年度危险化学品安全综合治理工作任务的通知》(镇安委办发〔20184号)要求,逐项梳理2018年任务完成情况,对2019年任务再分解,全面完成危险化学品安全综合治理任务。 

  2.协助有关部门推动人口密集区危险化学品经营企业搬迁改造工作。 

  (二)推进企业进一步落实主体责任 

  3.全面深化企业安全生产双重预防机制建设工作。按照县安监局《关于全面深化企业安全生产双重预防机制建设工作的通知》(镇安监发〔20198号)安排部署,全面深化安全生产风险分级管控和隐患排治理双重预防机制建设工作,4月底前所有危险化学品企业要建立承诺公示牌,进一步推进企业安全风险双重预防机制建设,全面推行安全风险分级管控。督促企业落实监管责任,开展安全隐患治理清零行动,强化隐患排查治理。 

  4.深入推进危险化学品企业安全标准化建设。督促危险化学品企业持续加大资金投入,不断改善基础设施,提升安全生产条件,鼓励和支持更多企业创建二级标准化,发挥示范作用,提升安全管理水平。 

  (三)开展危险化学品安全攻坚行动 

  5.开展危险化学品装卸作业场所安全整治。严格危化品装卸环节安全管理和安全管控措施落实,严肃查处未建立危化品装运管理台账、未对危险化学品承运单位、运输车辆、驾驶和押运人员的资质进行现场核查、危险化学品装卸作业场所监测报警设施不健全、成品油装卸区未实施上装改下装等违规行为,全面提升装卸环节安全管理水平。 

  6.开展精细化工安全整治。采取政府购买服务,聘请第三方机构对高危重点企业进行全面会诊,对符合产业政策、安全生产条件有提升空间、企业又有发展提升意愿的企业,指导改造提升一批;市场前景差、安全生产条件差、安全风险较大、企业又没有改造提升意愿的企业,依法淘汰关闭一批;对非法生产、经营,不具备安全生产条件的企业,坚决依法打击取缔一批。 

  7.开展特殊作业安全专项整治。严格规范动火作业、受限空间、高空作业等特殊作业及第三方施工作业的安全管理,积极推进特殊作业视频化监控和连续检测技术,鼓励企业开展岗位技能一述两清安全培训,树立示范单位,带动各危险化学品企业特殊作业逐步向规范化、实效化迈进。 

  (四)强化安全生产执法监管 

  8.加大执法检查力度。按照执法计划,对17家危险化学品经营企业开展执法检查,对存在严重安全生产违法行为的经营企业,依法实施处罚。探索危化品安全监管新模式,采取政府购买服务的方式,委托相关专业机构、单位对重点危险化学品企业实施监督检查,提高监管的有效性。 

  9.持续开展危险化学品企业大排查大整治。持续对危险化学品企业开展安全隐患大排查大整治,重点是对易燃易爆有毒气体风险排查治理、罐区等储存场所管理、动火等特殊作业管控、安全设计诊断、自动化改造、精细化工安全、装卸车安全、化工企业下水管网安全和周边安全、反三违等化工专项整治,全面排查并消除隐患。 

  10.加强非药品类易制毒化学品监管,切实做好源头流向把控工作。积极配合公安禁毒等部门做好安全监管。 

  11.加强安全生产教育培训。一是及时组织安监干部参加中省市危险化学品培训班,提升监管人员执法能力。二是以安全生产月活动为契机,督促企业抓好安全生产宣传教育,提高从业人员安全意识。三是开展警示教育,引导企业汲取事故教训,举一反三,提升企业主要负责人法制意识、安全风险与社会责任意识和安全管理能力。 

  12.切实做好危化应急救援工作。督促企业进一步完善应急救援预案、物资、器材,开展培训和演练,提高实战能力。积极参与并指导属地企业做好救援处置工作。 

  三、烟花爆竹安全生产重点工作 

  13.深入开展烟花爆竹打非治违行动。深入开展经营批发企业专项整治,重点排查整治超范围、超规格、超标准经营烟花爆竹的问题。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,对辖区内可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、移民搬迁腾退房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点部位进行全面拉网式排查,及时发现非法生产经营储存活动,依法予以打击取缔。 

  14.严格烟花爆竹行政许可和重点时段监管。一是严把烟花爆竹经营许可关,对不具备安全生产条件的经营单位,一律不予许可。二是切实巩固好“禁放区”烟花爆竹零售经营户取缔成果,加强对取缔网点的跟踪检查,严防死灰复燃;严格烟花爆竹零售点布点规划,禁放区内严禁审批新的烟花爆竹经营店。三是扎实开展重点时段专项督查检查。会同公安、交通运输、市场监管等相关单位分别在重点时段和烟花爆竹生产经营旺季开展专项检查。 

  15.深入推动烟花爆竹企业主体责任落实。一是扎实推行双重预防机制建设,不断提高企业排查隐患和预防事故能力。二是推进企业安全标准化建设,开展争创二级标准化示范企业活动。三是强化企业安全监管。深入分析烟花爆竹安全生产现状,全面梳理存在问题与薄弱环节,探索烟花爆竹安全管理新途径、新模式,积极培育先进企业,发挥示范引领作用。 

   

    

                                                           镇巴县应急管理局 

                                                              2019423 

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