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735353130/2019-07613

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其他

发布机构

安监局

生成日期

2019-09-23 00:00:00

文号

镇安委会发〔2019〕14号

公开时限

长期公开

镇巴县安全生产委员会关于开展“防风险保安全迎大庆”安全生产大排查大整治工作的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,县政府各工作部门,各直属事业单位,省、市驻镇单位: 

  为切实加强当前安全防范工作,细化落实各项安全防范责任措施,有效防范化解重大安全风险,坚决防范遏制各类生产安全事故,为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定环境。根据全国安全防范工作视频会议精神和市安委会《关于在生产经营领域开展“防风险保安全迎大庆”安全生产大排查大整治工作的通知》(汉市安委会发〔201914号)要求,县安委会决定从即日起至1015日,在全县范围内集中开展安全生产大排查大整治。现就有关事项通知如下: 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国务院安全生产电视电话会议和省、市、县安委会(扩大)会议、安全生产月调度会议精神,紧紧围绕“防风险、保安全、迎大庆”这条主线,深入开展安全生产大排查大整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,结合安全生产监管特点和季节性规律,着力解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生,为建国70周年大庆营造安全稳定环境。 

  二、组织领导 

  县安委会成立开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产大排查大整治工作领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,各分管副县长和县公安局、应急管理局局长任副组长,县安委会各成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由县应急管理局局长兼任办公室主任,具体负责安全生产排查整治统筹协调、组织推进等工作。各镇(办)、各行业部门也要成立安全生产大排查大整治工作领导小组,负责组织实施本辖区、本行业安全生产排查整治工作。 

  三、排查整治范围及重点 

  此次安全生产大排查大整治的范围是全县各镇(办)、各行业领域,各类企业和人员密集场所。 

  (一)贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神,省、市安全生产月度会议精神和县安委会(扩大)会议精神。 

  (二)省、市、县历次督查检查交办问题隐患整改情况。 

  (三)重点领域安全隐患问题的排查整治。煤矿方面:在前期煤矿安全综合整治的基础上,继续对六类高风险煤矿开展“安全体检”,坚持以查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故为目标,以水害防治、瓦斯防治、防灭火、顶板管理、提升运输为重点,严厉打击五假五超、三瞒三不等违法违规生产建设行为,扎实开展省市挂牌督办安全隐患整改,严把复产复工检查验收关,国庆期间停止一切生产经营活动。非煤矿山方面:要重点排查整治地下矿山防火、防中毒窒息、防冒顶片帮的安全隐患,加强供电、提升、运输、排水等系统的检修维护,确保各系统运行可靠;露天矿山方面要严格执行自上而下台阶式开采,做好高陡边坡的巡查检查工作;尾矿库要做好堆积坝、浸润线、排洪排渗设施的检查巡查工作,发现异常立即处理。道路交通方面:要深入开展道路交通隐患大排查、大整治,加大对超载超速、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为的查处力度,严把车辆技术状况和司乘人员资质关,严禁无证无照和不符合要求车辆上路行驶。要加强对交通运输企业、客运、公交车辆的监督检查,严格落实“五不出站”制度和客运车辆未经检验合格不得运营的规定,坚决杜绝易燃易爆等危险化学品搭载交通运输工具,认真分析旅客流量规律,合理安排运营,从严查处安检流于形式、站外发车、超员等行为,确保节日期间交通运输的安全畅通。消防安全方面:要加强对车站、医院、商场、饭店、网吧等人群密集场所的消防安全日常监督管理,对可能发生事故的环节进行全面检查、排查。建筑施工方面:要开展以预防高处坠落、施工坍塌为主要内容的建筑安全大排查大整治,重点检查施工场所防洪、防滑、防火、防风、防中毒等防范措施落实情况,强化对事故高发期工程项目和各类开发区、旧村改造、城乡结合部及私营民营企业工程项目的督导检查,从重处罚不顾安全盲目追赶工期的项目,对问题多、隐患重和拒不整改的工程项目,该停工的停工,该处罚的处罚,不得姑息迁就。同时要对全县招商引资、旅游开发、水利工程等重点建设项目进行全面排查。旅游景点和节日集会方面:详细排查整治各旅游景区、涉旅单位、文博场所消防安全等安全隐患,对节假日举行的大型集会等群众聚集活动,要严格按照“谁主办,谁负责安全”的原则,按规定履行审批程序,制定应急预案,切实做好现场管理,确保活动安全。校园安全方面:要汲取外省市火灾、校车坠河等事故的教训,在节假日前,排查整治校园及周边安全隐患,集中开展一次安全宣传教育活动,教育师生注意出行安全。危险化学品方面要督促企业做好高温、汛期各项安全防护工作,加强对储存设施设备的维护保养,严防因危化品泄漏引发的爆炸、中毒等事故。烟花爆竹、民爆物品、特种设备、水利、林业、电力等其他行业领域,也要结合本行业实际,深入开展安全生产大排查大整治工作。 

  四、排查整治方法及分工 

  本次安全生产大排查大整治采取企业自查自纠、镇(办)属地全覆盖大检查、行业主管部门专项检查、县政府领导带队综合督查、明查与暗访相结合、排查治理安全隐患与教育警示相结合等方式进行。 

  (一)企业自查自纠 

  企业对落实安全生产主体责任情况全面开展自查自纠。重点检查:建设项目安全设计是否符合安全规范;管理制度、操作规程是否建立健全,岗位责任、安全操作要求是否落实;生产工艺、基础设施、技术装备、作业现场、危险源防控等方面安全隐患是否定期排查;对排查出的隐患是否进行及时整改,并做到责任、时限、措施、资金、预案“五落实”;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗,是否制订有安全生产教育培训计划,生产一线职工(包括农民工)的安全教育培训、节假日期间值班值守情况是否落实。 

  (二)专项检查 

  各行业部门要按照职责分工,在认真研究分析本行业领域安全生产形势的基础上,由行业部门主要负责人牵头,成立排查整治组,抽调专业技术人员,深入本行业领域重点企业单位、重点部位,对危险工艺环节和设施安全隐患进行全面排查整治,督促企业单位落实各项规定和技术标准要求。 

  1.县应急管理局负责对非煤矿山(含尾矿库、露天矿山)、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸和消防等行业领域安全生产隐患排查整治,排查所涉及危险化学品使用、储存安全管理情况。 

  2.县经贸局负责对煤矿、园区和工业企业安全生产隐患进行排查整治;对全县商品流通行业及废旧物资回收行业安全生产隐患进行排查整治。 

  3.县公安局负责对道路交通、民爆物品安全以及商场超市、公共娱乐场所、宾馆等人员密集场所安全进行检查。 

  4.县交通局负责对道路运输企业(含危险品运输企业和汽车维修企业)、道路施工、公路安全等行业领域安全生产隐患进行排查整治。 

  5.县住建局负责对全县房屋建设工程施工、重点工程项目、市政工程、城市管网和液化气经营站点及使用场所等领域安全生产隐患进行排查整治;负责公众聚集场所燃气使用安全的检查排查。 

  6.县市场监管局负责对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备安全生产隐患进行排查整治。 

  7.县文旅局负责对全县旅游景点、涉旅单位、重点文物单位及网吧安全进行排查整治。 

  8.县教体局负责对校园及周边安全隐患进行排查整治;排查学校教育教学中危险化学品使用储存安全管理情况。 

  9.县卫健局负责对医院及周边安全隐患进行排查整治;排查医院业务工作中涉及的危化品使用储存安全管理情况。 

  10.县民政局负责对全县敬老院安全隐患进行排查整治。 

  11.地电镇巴分公司负责对所辖领域电力行业安全生产隐患进行排查整治。 

  12.县自然资源局负责开展地质灾害隐患点排查检查,配合县经贸局、县应急管理局开展煤矿、非煤矿山的安全检查。 

  13、县林业局负责对全县林区森林火灾安全隐患进行排查整治。 

  14.县发改局负责油气勘探点的安全检查。 

  其他工作部门要根据部门“三定”规定和工作实际,严格依照相关法律法规、技术标准以及安全生产突出问题、薄弱环节开展安全生产大排查大整治,切实加强和改进安全生产工作。 

  各镇(办)要结合辖区安全生产工作实际,开展全方位排查整治,确保取得实效。 

  (三)综合督查 

  第一督查组 

  组    长:侯永军  县委常委、常务副县长 

  牵头部门:县公安局 

  成员单位:县应急管理局、县发改局、县交警大队、县消防大队 

  检查范围:非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、民爆物品、消防、油气勘探等领域。 

  第二督查组 

      长:邱洪盛  县委常委、副县长 

  牵头部门:县交通局 

  成员单位:县自然资源局、县住建局、地电镇巴分公司 

  检查范围:道路运输、在建工程、城市燃气、电力、地质灾害等领域。 

  第三督查组 

  组    长:  妮  副县长 

  牵头部门:县教体局 

  成员单位:县卫健局、县文旅局 

  检查范围:学校、医院、旅游景点等领域。 

  第四督查组 

  组    长:陈     副县长 

  牵头部门:县市场监管局 

  成员单位:县供销联社 

  检查范围:特种设备等领域。 

  第五督查组 

  组    长:魏    副县长 

  牵头部门:县水利局 

  成员单位:县农业农村局、县林业局 

  检查范围:农业机械、水利设施、森林防火等领域。 

  第六督查组 

  组    长:王    副县长 

  牵头部门:县经贸局 

  成员单位:县公安局、县民政局、县煤炭局 

  检查范围:煤矿、工业、敬老院安全等领域。 

  五、工作要求 

  (一)高度重视,加强领导。各镇(办)、各部门、各单位要把本次安全生产大排查大整治作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、保障新中国成立70周年大庆期间安全稳定的重要举措,进一步强化“红线意识”和“底线思维”,增强“生命至上,安全发展”理念,制定科学合理的大排查大整治工作方案。要强化组织领导,主要领导要亲自安排部署,分管领导要认真组织实施,各级领导干部要带队深入基层、深入企业、深入生产一线进行检查排查。各综合督查组要认真研究分析督查镇办实际情况,严格开展督查,督查组成员单位必须抽调业务能力强的干部参与督查,寻找问题隐患,提出专业意见,推动工作有效落实。 

  (二)全面检查,不留死角。要切实开展企业自查,对各个部位、各个生产环节可能存在的安全隐患进行全面排查整治,特别是要认真检查、排查平时未检查到的部位和事故易发、多发部位,对所有隐患登记造册,逐一制定整改措施,按期整改到位,坚决不留死角。各镇(办)、各部门和县政府各综合督查组要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,抽调专业技术人员,采取抽样、互检、暗访等方式,深入基层和生产一线进行督导、督办,确保大排查大整治活动取得实效。 

  (三)即查即改,责任到人。要按照“谁主管、谁审批、谁负责”和“分级、属地”的原则,落实隐患整改责任。要坚持边检查边整改,即查即改,以检查促整改,彻底消除事故隐患。对隐患严重、不能保证安全的企业,要责令停产、停业整改。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患整治不力,故意拖延推诿的,要在媒体进行曝光,并依法进行查处;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔;对非法违法行为要依法依规实行上限处罚。 

  (四)广泛宣传,增强意识。各镇(办)、各行业部门要切实加强安全生产宣传教育,特别是高温、汛期及“五项攻坚行动”宣传教育,充分利用广播、电视、网络等媒体,加强对安全生产工作的宣传和舆论监督力度,增强全民安全生产意识,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。对发现的先进典型和好的经验做法要予以通报表扬;对企业、政府及有关部门安全生产责任不落实,存在重大隐患和非法违法行为的反面典型案例要及时予以通报批评。要落实安全生产举报奖励等制度,充分发动广大从业人员关心、支持、参与大排查大整治活动,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找、整治各种事故隐患。 

  请各镇(办)、各行业部门及各综合督查组于930日前将本次安全生产大排查大整治及督查情况连同后附的统计表一并报送至县安委办(县应急管理局)。县安委办将梳理汇总本次大检查的问题隐患,并对重点问题隐患进行挂牌督办,督促完成整改。 

  根据国家节假日安排,今年国庆节从101日至7日放假调休,共7天。国庆节期间,要加强应急值守,科学做好应急处置,严格执行24小时值班和领导带班制度,省市将调度抽查和暗查暗访。请各镇(办)、各部门、各单位于930日上午12点前将本单位国庆节期间领导带班、值班人员值班表(含值班带班人员联系电话、值班电话)书面上报县应急局。节假日期间实行日报告制度,每天1600前向县安委办报告(值班电话:6733536),有事报事,无事报平安。 

    

   

    

    

                                                       镇巴县安全生产委员会 

                                                           2019917 
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