索引号

016045414/2019-00778

主题分类

林业

发布机构

林业局

生成日期

2019-01-09

文号

镇林发〔2019〕5 号

公开时限

长期公开

关于印发涉密数据使用管理规定的通知

林业系统各有关单位:

  为加强我县1:10000电子地形图、林地变更调查成果等涉密数据的使用管理,贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规,确保涉密基础测绘数据成果的安全,促进成果数据的合法、有效利用,防止发生失密、泄密事件,防范非法使用行为,现将《镇巴县林业局涉密数据使用管理规定》印发给你们,望系统各有关单位的技术人员、管理人员认真组织学习并严格遵照执行。

  附件:1.申请领取涉密数据的函(格式文本)

  2.涉密数据使用申请表(格式文本)

  3.涉密数据安全保密责任书(格式文本)

  4.使用涉密数据交接单(格式文本)

  

  镇巴县林业局

  2019年1月9日

                                           镇巴县林业局涉密数据使用管理规定

  为加强涉密数据的使用管理,贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规,防止发生失密、泄密事件,防范非法使用行为,促进涉密数据的合法、有效利用,做好保密工作,特制定本规定。

  一、本通知所指涉密数据是指镇巴县的1:10000电子地形图、《镇巴县林地保护利用规划(2010-2020年)》和《镇巴县年度林地变更调查报告》数据库的数据。

  二、林业系统各技术单位要加强涉密信息系统的运行使用管理,局机关要指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计,定期开展安全保密检查和风险评估。

  涉密人员上岗应当经过保密教育培训,掌握保密知识技能,签订保密承诺书,严格遵守保密规章制度,不得以任何方式泄露国家秘密。

  三、加强对涉密成果数据的有效管理,做好安全发放、使用工作。申请涉密文件的单位在申请涉密文件(数据)时,应当按照保密规定要求,向我局提出书面的申请材料,在申请表里如实填写说明用途、范围、数据类型以及申请使用者(经办人)的个人信息(包括身份证号码、联系电话、电子邮件、地址等),并签订《涉密数据安全保密责任书》报局领导审核同意后,由涉密数据管理人员再根据申请内容和批示精神向申请单位(经办人)提供相应的涉密数据。

  四、用户为涉密数据直接使用者,用户不得擅自复制、转让或者转借。未经主管部门的书面许可,用户不得以任何形式向第三方(包括所属系统和上级、下级或者同级其他单位)提供。若需委托第三方从事批准用途的应用开发,应与第三方签订相应的涉密数据安全保密责任书,实施有效监督和销毁。第三方为外国组织或个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的,用户应当履行对外提供我国涉密数据的审批程序,须依法经国务院测绘地理信息行政主管部门或者省测绘行政主管部门批准。

  五、涉密载体管理应当遵守下列规定:

  (一)刻录、复制、发放秘密载体(U盘、光盘等),应当由专人负责,申请方提出申请需要领取涉密文件(数据)的,须报经局领导审查同意后,方可进行。涉密文件的制作(刻录、复制)场所应当符合保密要求,所使用的设备不得连接互联网。

  (二)收发涉密数据及其载体,应当履行清点、编号、登记、签收手续。

  (三)传递涉密载体,禁止使用网络传输、邮寄、他人转送、委托代理等方式进行。

  (四)复制涉密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容,应按照规定报批,不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围,复制件视同原件进行管理。

  (五)保存国家秘密载体的场所、设施、设备,应当符合国家保密要求。

  (六)维修国家秘密载体,应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的,应当由本机关、本单位的人员现场监督;确需在本机关、本单位以外维修的,应当符合国家保密规定。

  (七)携带涉密载体外出,应当符合国家保密规定,并采取可靠的保密措施;携带国家秘密载体出境的,应当按照国家保密规定办理批准和携带手续。

  六、涉密数据的存放设施与条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求,并严格执行保密内部管理制度;经批准复制的秘密载体要进行编号与登记,按同等密级进行管理;涉密计算机系统应按相关规定办理批准使用手续,严防失泄密事件的发生。用户单位被撤销或合并时,应当将涉密数据移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关,并履行登记、签收手续。

  七、在从事涉密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成、分解等业务(以下简称涉密业务)时,应接受保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。保密审查不合格的,不得从事涉密业务。

  八、申请领取涉密数据的第三方用于从事林业工程规划设计、咨询、实施、验收及项目使用林地可行性论证、林木采伐工程设计、森林资源调查、林政执法等业务需要的,涉密业务的企业事业单位应当具备下列条件:

  (一)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;

  (二)从事涉密业务的人员具有中华人民共和国国籍;

  (三)保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作;

  (四)用于涉密业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准;

  (五)具有从事涉密业务的专业能力;

  (六)法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

  第三方在申请领取涉密数据时,除遵循本规定的第三条之外,还应提交申领单位相应的《资质证书》、《委托书》、《技术服务协议》的复印件,作为申领依据。

  九、各单位或用户应当加强对涉密信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:

  (一)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络。

  (二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。

  (三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理涉密信息。

  (四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序。

  (五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

  十、各单位或用户应当加强对涉密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:

  (一)非法获取、持有涉密载体;

  (二)买卖、转送或者私自销毁涉密载体;

  (三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密载体;

  (四)邮寄、托运涉密载体出境;

  (五)未经有关主管部门批准,携带、传递涉密载体出境。

  十一、禁止非法复制、记录、存储涉密文件或数据。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。

  十二、机关、单位对外交往与合作中需要提供涉密事项,或者任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当报国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准,并与对方签订保密协议。

  十三、涉密信息系统的密级、主要业务应用、使用范围和使用环境等发生变化或者涉密信息系统不再使用的,应当按照国家保密规定及时向保密行政管理部门报告,并采取相应措施。

  十四、涉密数据使用单位有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度;并支持、配合有关主管部门的保密检查工作。

  十五、对违反保密规定的人员出现重大泄密案件的,交由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  附件1:

  *******

                                  关于申领使用镇巴县范围内涉密数据的函

镇巴县林业局:

  根据********,兹介绍我单位**** 同志,前往你单位办理使用镇巴县范围内涉密数据********、*********的相关事宜,请核准支持为盼。 

  申请单位(章)

  年   月  日

  附件2:

                                                       涉密数据安全保密责任书

  编号:

  为加强涉密基础测绘成果数据的管理,贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规,确保涉密基础测绘成果的安全保密,促进成果合法、有效利用,防止发生失泄密事件,防范非法使用行为,请涉密基础测绘成果的申请使用单位认真阅读本责任书并签章确认。

  一、本责任书所述“主管部门”为提供涉密基础测绘成果的测绘地理信息行政主管部门;“用户”为涉密基础测绘成果的使用单位;提供的“基础测绘成果”为《中华人民共和国测绘法》所规定的属于国家秘密范围的基础测绘数据、信息、图件及相关技术资料等。

  二、用户已被告知并承诺按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《计算机信息系统保密管理暂行规定》《国家秘密载体保密管理的规定》《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等相关法律法规及管理文件的要求,对基础测绘成果进行有效管理,做好安全保密工作。

  三、用户为基础测绘成果数据的直接使用者;用户不得擅自复制、转让或者转借基础测绘成果。未经主管部门的书面许可,用户不得以任何形式向第三方(包括所属系统和上级、下级或者同级其他单位)提供基础测绘成果。用户若需委托第三方从事批准用途的应用开发,应与第三方签订相应的基础测绘成果安全保密责任书,实施有效监督和销毁。第三方为外国组织或个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的,用户应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序,须依法经国务院测绘地理信息行政主管部门或者省测绘行政主管部门批准。

  四、基础测绘成果数据的存放设施与条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求,并建立完善的测绘成果资料保密内部管理制度;经批准复制的秘密载体要进行编号与登记,按同等密级进行管理;涉密计算机系统应按相关规定办理批准使用手续,严防失泄密事件的发生。用户单位被撤销或合并时,应当将基础测绘成果移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关,并履行登记、签收手续。

  五、利用基础测绘成果数据开发生产的产品,未经国务院测绘地理信息行政主管部门或者省测绘地理信息行政主管部门进行保密技术处理的,其秘密等级不得低于所用基础测绘成果的秘密等级。

  六、用户有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度;并支持、配合有关主管部门的基础测绘成果保密检查工作。

  七、本责任书自签订之日起生效,对此之前或之后领取的所有基础测绘成果,承诺按此责任书执行。

  八、本责任书一式两份,分别由主管部门、用户存档备查。

  涉密数据申请使用单位(盖章)

  法人代表(签字):

  经 手 人(签字):

  通讯地址:

  联系电话:

  

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