索引号

305529028/2019-01150

主题分类

市场监管、安全生产监管

发布机构

市监局

生成日期

2019-02-20

文号

镇市监发〔2019〕11号

公开时限

长期公开

关于开展整治“保健”市场乱象百日行动工作的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,局机关各股室、局属事业单位:

  近期,保健市场暴露出的市场乱象引起党中央、国务院的高度重视,1月8日,国家市场监管总局召开电视电话会议,安排部署整治“保健”市场乱象百日行动,为认真贯彻落实会议, 根据汉食药监办发〔2019〕10号文件要求,现就继续加强保健食品市场专项整治,维护消费者合法权益,打击非法经营和虚假宣传有关事项通知如下:

  一、提高政治站位,狠抓保健食品专项整治。

  习近平总书记强调,要切实加强食品安全监管,以“四个最严”要求加快建立科学完善的食品安全治理体系。对“保健”市场,尤其是“保健食品”市场出现的任何损害人民群众身体健康和生命安全的问题,各镇(办)要站在讲政治的高度,本着对广大人民群众高度负责的精神,必须坚决整治、严厉打击。要以学习贯彻落实市委、市政府《关于落实食品安全党政同责的实施意见》为契机,健全“党政同责、属地主责、齐抓共管”的食品安全责任体系和治理体系,通过加强保健食品监督检查,规范保健食品生产经营行为,解决保健食品市场乱象,筑牢人民群众生命健康安全屏障,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

  二、加强管理,严格保健食品经营许可。

  各镇(办)市场监管所要严格按照《食品经营许可管理办法》(国家总局令第17号)、《食品经营许可审查通则(试行)》和《陕西省食品经营许可审查实施细则(试行)》等法律法规的相关规定,加强保健食品经营许可管理工作。要严格现场核查,取缔“会销”,严把保健食品经营初审,生产流通股应依法严格审查。对已经取得保健食品经营许可的经营者要逐户进行清理规范,建立台账,凡是不符合保健食品经营条件,不能保证保健食品经营质量的,不得从事保健食品销售的经营活动。同时要加大对保健食品经营者许可条件保持情况的监管力度,对不能持续达到许可条件的,一律走注销保健食品经营许可项目的程序,及时报县局生产流通股。对经营条件不符合保健食品标签标识标注事项要求或国家食品安全标准和有关要求的,一律不得审批核准。

  三、强化监督检查,规范经营行为。

  各镇(办)市场监管所要以贯彻落实1月8日多部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议精神为契机,加大对保健食品市场的监督检查力度,要加强对保健食品经营事中监管,进一步规范经营行为。一是严禁保健食品经营者超范围或在许可地点以外从事保健食品经营活动。现货销售保健食品等产品的,销售场所应和经营许可证载明的经营场所一致,并在经营场所的显著位置悬挂或者摆放经营许可证书。二是保健食品经营者应当在经营场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售,并设立提示牌,注明“保健食品销售专区(或专柜)”字样,提示牌为绿底白字,字体为黑体,字体大小可根据设立的专柜货专区的空间大小而定。三是保健品经营者所销售的保健食品必须是依法注册或备案的产品,应执行进货查验制度,保证产品的合法和安全。凡申请许可时登记为“保健食品零售”,应采取实体销售店的经营方式,不得仅在经营场所置放样品、陈列不含内容物的空盒,不得以单纯展示“非卖品、样品”为营销方式。不得在经营场所张贴、悬挂带有“治疗、疗效、治愈”等虚假夸大宣传的传单和横幅。四是禁止保健食品经营者租用宾馆、酒店、影院或其他非许可经营场所举办保健食品虚假夸大宣传活动。五是保健食品经营者在广告宣传中要坚持真实合法,不得进行虚假夸大宣传,不得宣传涉及疾病预防、治疗等功能。六是保健食品经营者要按照“谁销售、谁负责”的原则,建立赔偿和追偿制度,对因销售不符合食品安全标准的保健食品而造成消费者受损害的,保健食品经营者应给予消费者先行赔付,不得推诿。

  四、强化综合治理,净化保健食品市场。

  各镇(办)应按照属地管理原则,落实镇、村工作职责,实施综合治理。首先要加大对留守老人、独居老人、亚健康人群实施宣教、帮助,开展保健食品知识宣讲进社区,进农村,解决“无知”的问题。其次,要对从事保健品经营的场所,进行高频次检查,向其传导压力。一要突出打击与规范并重,严格监管与优质服务、全面排查与有的放矢相结合原则,以发现问题为导向,着力查找案源线索,加大案件查办力度,有效遏制保健食品市场乱象。二要充分利用投诉举报以及信息化手段开展大数据分析,拓展信息来源,深挖案件线索。三要强化执法联动,发现线索要及时与稽查大队沟通,快速出击,查办一批违法违规经营保健食品典型案例,形成有力震慑。四要总结执法成效,对执法中发现的行业共性问题,采取集中约谈等方式,督促企业开展自查自纠,主动整改违法违规行为。同时要采取发放《保健食品安全监管告知书》,签订《保健食品经营质量安全承诺书》等形式,督促保健食品经营者面向社会作出公开承诺,增强保健食品经营者诚实守信,依法依规经营的主体责任意识,营造安全放心的消费环境。

  五、持续推进“双无”社区创建,建立长效机制。

  各镇(办)要把“专项整治行动”与推进“双无”社区创建活动有机结合起来,认真总结“双无”社区创建活动好的经验和做法,不断创新监管模式、提升监管水平,推进“双无”社区创建活动的深入开展。要加大宣传力度,充分发动社会力量,通过典型案例的宣传,通过上当受骗群众的现身说教,使广大群众自觉远离、抵制拒绝非法促销保健品的行为,从而保障人民群众正当的消费权利免受侵害。

  六、加强宣传教育,促进社会共治。

  各镇(办)要充分利用“两微一端”以及报纸、电台、电视、网络、横幅等形式,大力宣传保健食品法律法规和安全知识,及时曝光违法违规行为,不断提高消费者自我保护意识和依法维权意识,发挥人民群众的监督作用,畅通投诉举报渠道,完善举报奖励制度,鼓励群众积极提供线索。要加大对专项整治成果的宣传报道,营造强大声势和良好舆论环境。充分发挥行业协会的自律规范作用,督促引导行业内经营者守法经营。

  七、强化督导检查,确保整治取得明显成效。

  按照局领导分片联系的要求,负责指导督促各镇办工作,县局各股室、队、中心各司其责,生产流通股负责牵头,稽查队负责案件的快查快办。各镇(办)应成立组织领导机构,切实加强对保健食品专项整治工作,县市场监管局对工作扎实、成效显著的镇办所予以表扬激励,对工作开展不力的予以通报、督促整改,对整改不及时、不到位并造成不良后果的依纪依法作出严肃处理。

  八、及时报送信息。

  各镇(办)市场监管所要及时向县市场监管局报送保健食品专项整治工作进展情况,全面反映本镇办保健食品专项整治工作采取的措施、取得的成效,以及好的经验、做法。结合“保健”市场整治百日行动每月11日和26日报送“镇巴县保健食品专项整治统计表”;2019年4月8日前报送开展保健食品“百日行动”有关工作情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。2019年2月14日前,将联络员的姓名、职务、工作电话、手机号、报县局生产流通股。联 系 人:马玉军,联系电话:0916-6719932

  • 设为首页
  • 收藏本站
  • 网站地图
  • 联系方式

镇巴县人民政府主办镇巴县信息办承办陕ICP备13005160号

联系电话:0916-6712056投稿邮箱:zg_zb@163.com邮编:723600

陕公网安备 61072802000109号       网站标识码:6107280012
  • 政务微信

  • 政务微博

  • ios版

  • android版