索引号

305529028/2019-01731

主题分类

市场监管、安全生产监管

发布机构

市监局

生成日期

2019-03-25 00:00:00

文号

镇质推办字〔2019〕1号

公开时限

长期公开

2018年度质量状况分析报告

  2018年,在县委、县政府的正确领导下,在上级各业务部门的悉心指导下,县质推委全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,紧紧围绕国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和省、市《质量发展纲要行动计划》要求,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以追赶超越为目标,不断强化质量安全监管,全面增强质量保障能力,有效促进了我县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等整体水平的提升,实现了全县质量安全无突发事故。现将2018年度质量状况分析报告如下:

  一、全县质量总体状况

  (一)产品质量状况

  以打击假冒伪劣产品、打击虚假广告宣传、净化市场环境、保护消费者权益作为市场秩序整治工作重点,专项检查工程建筑材料和强制性认证产品、农资等,大力开展产品质量监管工作。检查各类广告数量126条次(其中房地产广告50条次,金融投资类广告44条次,其它类广告20条次),依法处理4件网络违法广告举报案。处理消费投诉举报2件,立案 30 件,结案30件,罚没款6万元。出动执法人员360余人次,检查各类经营户2280户次,抽检钢筋、水泥、农资、成品油等重点商品67个批次,合格率88 %,对8个批次抽检不合格产品进行立案查处,有力推进了打假治劣规范市场秩序攻坚战的深入开展。

  (二)食品药品质量状况

  食品:制定年度食品安全监督抽检计划,完成食品抽检501批次(其中食用农产品152个批次;一般食品349个批次),不合格报告27批次,问题发现率5.4%。超任务完成食品快检工作,全年完成快检4819批次,合格率100%。开展“2018年双节市场整治”和“食品安全风险隐患百日大排查大整治大稽查”等专项行动。集中对我县21家茶叶生产企业、100家白酒小作坊进行监督检查。开展了生鲜、冷冻肉及肉制品常规性检查及非洲猪瘟专项检查,累计出动142人次,检查集贸市场14个,超市9家,批发户11户。未发现不合格肉制品,做到了属地监管不出事。

  药品:开展了以基本药物为重点的药械抽样送检工作,完成市局下达的32批次药品抽检和3批次医疗器械抽检工作任务,问题发现率0%,开展药械不良反应/事件监测上报282例,配合市局开展了年度40批次药品快检工作。同时,开展了化妆品经营使用单位、美发美容经营单位监督检查,检查各类经营户50余户次。

  加强食品药品稽查执法体系建设及行刑衔接工作。始终以“零容忍”的高压态势,严厉打击食品违法犯罪行为。全年共查处“五品一械”案件92件(大要案件7件),收交罚没款15万余元。移送司法机关食品违法犯罪案件5案,4案已被公安机关立案,进入司法程序,其余1案已进入侦查办理阶段。食品药品违法犯罪行为得到有效震慑,无系统性、区域性食品药品安全事故发生。

  (三)农产品质量状况

  重点对县城周边蔬菜生产户,县农贸市场、县城内超市开展蔬菜、水果农药残留检测和畜产品兽药残留检测,全年共计抽检畜产品兽药残留410份样品,合格率100%,抽检蔬菜、水果、食用菌农药残留抽检1710份样品,合格率100%。积极推进农产品质量品牌建设工作,引导符合条件的种养植企业积极申报“三品一标”认证,全年镇巴树花菜、黑木耳、香菇、花魔芋、天麻、大黄6个农产品获得国家农产品地理标志登记保护,3个农产品获得绿色认证,1个企业的肉牛获得无公害农产品认证。

  (四)建筑工程质量状况

  2018年全县共有在建项目135个,总建筑面积39.8万㎡,全县竣工验收项目138个,建筑面积31.5万㎡,竣工验收一次性通过率100%,办理备案的项目125个,工程质量合格率达100%。获市级文明工地6项,省级文明工地1项,创建建筑施工质量标准化示范工地工作推进力度大,全县建筑领域未发生一起质量安全事故,质量安全形势总体平稳向好。

  (五)公路建筑质量状况  

  全年我县实施道路桥梁项目108个,其中县乡公路5条,生命安全防护工程8个,通组公路26条,通村水泥路30条。定期或不定期对受监的项目工程进行检查抽查,针对检查中发现的问题,及时下发监督检查意见书,其中质量监督意见书55份,并及时督促各参建单位落实整改。县辖区内公路工程监督覆盖率达100%,监督工程质量合格率达95%,无重大质量安全事故。

  (六)服务质量状况 

  草坝景区成功创建国家3A级景区。黎坝镇成功创建省级特色旅游名镇、黎坝镇柳营村成功创建省级乡村旅游示范村。做优县城、草坝、青水、黎坝为主要景点的镇巴“二日游”旅游专线,开通“草坝-黎坝-空山坝”川陕两省三坝三日游旅游线路,年度实现游客接待60.07万人次、旅游收入3.4亿元,旅游综合贡献日渐显现。旅游产业扶贫带动效应显著。通过举办活动、外出推介、品牌培育,优化线路,增强了旅游人气,全年通过旅游增收带贫达978户3510人。开展旅游环境综合整治4次,开展旅游从业人员服务质量培训工作2次,旅游环境不断好转,服务质量明显提升。

  (七)环境质量状况

  饮用水源地、泾洋河地表水、县域交界断面水质达国家Ⅱ类水质标准;各类噪声源、污染源监测显示均在国家标准范围内。聚焦大气整治,重点强化散煤、烟尘、烟花燃放等管控,累计完成居民及小型经营户煤改气93户,煤改电2户,完成煤炭削减190吨,超任务目标90%,关停“禁燃区”煤炭销售场所1个(红龙煤场),清缴小煤炉96个,淘汰“冒黑烟”车129辆,县域185家餐饮单位安装油烟净化设备,超任务的133%,全县优良天数达到351天,同比增加3天。PM2.5月均浓度由43μg/ m3降至22μg/ m3;PM10月均浓度由67μg/ m3降至36μg/ m3。

  二、存在问题及原因分析

  一是我县工业基础条件落后,企业生产模式较单一,大部分企业生产规模小、科技含量低。部分企业质量意识不强,建立标准体系、质量管理体系认证工作相对滞后,还没有走上高质量效益型的发展道路;二是监管部门质量管理专业技术人员缺乏,特别是缺乏高层次复合型标准化专业技术人才,还需不断加强人员培训、人才招录才能适应当前工作的发展需要;三是质量监管经费不足,监管手段落后,检验检测能力有待提高。各部门检测机构专业人才缺乏,设施设备不足,导致了质量监管和检测工作不能高效开展。

  三、对策及建议

  (一)强化质量意识

  通过质量强县工作这个抓手,以质量提升促进产业水平提升,以质量提升促进转型升级,走高技术、高效益、低耗能、少污染的新型发展之路,最终达到提高人民群众生活品质的目的。加大产品质量监督检查力度,定期组织对区域特色产品、重要的工农业产品进行质量监督抽检,确保产品质量长期稳定。鼓励企业切实加大技术研发投入,引进先进设备、优秀人才,积极采用先进的质量管理模式,通过管理创新、技术创新、工艺创新和生产要素组合创新,推动产品创新和品牌上档。

  (二)加强标准化、营销体系建设

  依托我县镇巴腊肉、香菇等(农产品)地理标志产品,确定我县重点培育农特产品品种2—3个,根据部门职责,对相关产品生产企业的生产许可、包装标识、认证认可、产品生产过程、质量控制方面工作进行指导;积极建立各种标准体系,规范生产经营行为,指导企业开展相关产品质量追溯体系建设,以标准化、规范化助推农特产品走出去。依托我县电子商务进农村综合示范县建设,开展营销体系建设。设立“镇巴农特产品展销中心”,搞好文旅融合、农旅互动,实现游购一体。

  (三)加强检验检测能力。

  进一步加强产品质量检验、计量检定、工程质量检测、环境监测等技术机构的软硬件建设。加大监管经费的投入,增加检验检测设备,积极招录高技术专业人才,为质量监管工作的开展提供技术支撑。制定培训计划并严格落实,通过参加上级培训,外派学习等方式强化检测能力,同时完善各类检测机构考核机制,确保专业技术人才能力得到有效巩固和提升。

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