索引号

016045043/2018-02883

主题分类

财政

发布机构

巴山镇

生成日期

2018-04-08

文号

巴山政发〔2018〕38号

公开时限

长期公开

镇巴县巴山镇人民政府关于印发《巴山镇2018年第一批财政涉农整合资金使用方案》的通知

各村(居)委会、镇属各站所办:

  按照市、县脱贫攻坚工作总体安排部署,有效发挥财政涉农整合资金效益,现将《巴山镇2018年第一批财政涉农整合资金使用方案》印发给你们,请你们遵照执行,加强监管。

  镇巴县巴山镇人民政府

  2018年3月28日

 

  

  

  巴山镇2018年第一批财政涉农整合资金

  使用方案`

  根据县扶贫开发办公室、县财政局《关于下达2018年第一批财政涉农整合资金的通知》(镇扶贫涉农字〔2018〕1号)文件精神,严格按照《镇巴县人民政府办公室关于印发财政涉农资金统筹整合使用管理实施细则(试行)的通知》(镇政办发〔2017〕58号)要求管理、使用资金。现结合我镇农业产业发展、精准脱贫工作实际,特制定此方案。

  一、总体思路

  深入贯彻落实中省市县脱贫攻坚战略部署,实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,立足我镇农业资源禀赋和产业优势,按照选准特色产业、扶持新型主体、构建利益机制、完善服务体系的思路,以贫困人口增收脱贫为目标,以发挥新型经营主体带动作用为抓手,加快培育优势特色产业,持续推进贫困人口精准收益,持续增收。

  二、基本原则

  1、坚持贫困村、贫困户两优先原则。本次项目资金优先安排在4个建档立卡贫困村,特别是今年2个拟退出的贫困村和拟脱贫的1260人。

  2、坚持因地制宜选准产业项目的原则。把发展畜禽养殖,蜜蜂养殖,茶叶、食用菌、蚕桑、中药材、等农业产业较好、贫困户参与程度较高的贫困村进行优先扶持。

  3、坚持新型经营主体引领带动原则。产业扶持资金重点投放到那些带动能力强、贫困户参与程度高的村集体经济组织。

  4、坚持不重复享受的原则。为扩大产业引导资金覆盖面,惠及到更多的贫困户,原则要求近两年已实施过中省市项目的经营主体不在本次扶持之列。

  三、资金用途

  此次切块下达的财政涉农整合资金主要用于贫困户的产业直补、精准扶贫贷款贴息、技工院校技能脱贫补助、2018年计划退出贫困村集体经济合作社建设以及贫困村小型基础设施建设,各村要加强资金管理和监督,确保资金专款专用。严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用等现象发生。

  四、项目库建设

  镇扶贫办依据县、镇两级的脱贫攻坚规划及脱贫攻坚项目库,严格筛选项目,并在文件下达30个工作日内,编制项目资金使用方案,上报县扶贫办、财政局备案。备案项目计划作为考核、检查、验收及各级审计的依据,不得随意变更,确需变更的,由镇政府按项目管理权限审批并及时报县扶贫办、财政局备案。

  五、资金分配使用计划

  本次下达我镇第一批涉农整合资金314.90万元,根据各村上报申请的产业扶持项目、合作社等情况,经2018年3月26日镇党委会议研究决定,其分配使用如下(具体明细见附表):

  1、产业发展扶持资金:壮大涉农企业和村集体经济组织建设规模,发挥1企业和2贫困村集体经济合作社产业带动作用,计划投入8万元资金用于新建茶园500亩。委托帮扶和入股帮扶由辖区各涉农企业或农民专业合作社编制项目具体实施方案上报申请,经镇党委研究后具体分配产业引导资金。直接帮扶以村“两委”为主体,因户施策,通过产业帮扶协议的方式,待产业通过验收后直接将产业引导资金发放至贫困户一卡通账户中,或贫困户委托代收的专业合作社账户。严禁用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、改善办公条件、发放人员工资补贴等与农业产业发展无关的支出。。

  2、贷款贴息资金:针对2017年至2018年全镇贫困户、企业贷款按照财政贴息政策补助资金60万元,2018年12月底前补贴到位。

  3、互助资金项目:为发挥钟家营村互助资金协会带动贫困户发展产业,计划投入资金30万元。

  4、技工院校技能脱贫项目资金:实施2018年职业高中和技工院校学生脱贫补助政策,人均补助3000元,计划投入6万元。

  5、产业发展直补项目资金:鼓励2018年拟脱贫358户贫困户发展家庭种植、养殖产业和创业就业脱贫增收,计划投入85.475万元通过以奖代扶的方式,通过贫困户发展产业情况进行验收,通过一卡通的形式直接补助给贫困户,帮助脱贫户巩固脱贫成果。

  6、贫困村小型基础设施建设项目:针对宝山村、活水社区、栗子垭村、白腊园村、鹿池村、松树村组级道路新修、硬化和维修建设工程,护坡挡墙工程,计划投入125.425万元进一步完善贫困村基础设施建设。9月30日工程全面竣工,待工程验收后一次性兑付施工单位。

  六、相关要求

  (一)完善项目资料。各村(社区)及实施主体及时编报项目实施方案,填写涉农产业发展资金申请表,同时提供完整的项目附件资料。主要包括:营业执照复印件、经营主体带动农户承诺书、带动贫困户花名;项目实施方案、带动农户花名必须由项目所在贫困村第一书记、支部书记初审盖章上报镇审定方于认可。方案务必于4月10日之前报送至镇人民政府进行审核下达批复后方可实施。镇扶贫办及时将资金项目录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统和省扶贫信息综合管理系统。

  (二)加强项目监管。加快项目实施进度,确保资金在2018年9月30日前实施结束并完成项目验收、报账工作,认真做好项目档案资料及财务资料的收集整理、归档工作。镇人民政府强化项目建设过程监管,加强监督检查,委派专业人员指导项目建设单位建立健全项目档案资料;镇财政所加强资金管理,管好用好资金,严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的现象发生,项目单位申请拨付资金必须要有所在贫困村第一书记、支部书记及包村组长、包联领导签字认可;镇、村、包村扶贫单位要积极配合搞好项目管理,确保贫困户从中受益。今年10月将接受县级项目实施情况专项检查,通过深入贫困户,向镇、村、包扶单位等多种形式详细调查了解项目单位对重点扶持户扶持带动比例、户均增收情况是否符合要求,凡达不到要求、扶贫效果不明显,得不到镇村及贫困户认可的,将其列入产业扶贫绩效黑名单,今后不得再实施相关农业产业扶贫项目。

  (三)严格公示公告。坚持和完善项目公告公示制度,4月10日前将资金使用的项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等在县人民政府门户网站信息公开栏和项目实施地进行公告公示,自觉接受贫困群众和社会公众的监督。

  (四)开展绩效考评。各项目实施单位务必于9月底前将项目实施结束,上报项目总结。镇农综站、财政所、扶贫办三个部门将根据项目完成情况、资金使用情况、扶贫绩效等方面进行综合评价,形成绩效考评报告,汇总上报。

  附件:1、2018年第一批财政涉农整合资金项目实施方案;

  2、2018年第一批切块到村财政涉农整合资金项目计划统计表;

  3、2018年第一批切块到村财政涉农整合资金项目计划备案明细表。

  附件1

  2018年第一批财政涉农整合资金项目

  实 施 方 案

  项目名称:

  项目实施单位:(盖章)

  负责人及电话:

  所在贫困村:(盖章)

  贫困村包扶单位:(盖章)

  镇政府:(盖章)

  申报时间:

 

  附件2

  第一批财政涉农整合资金项目实施方案

  编写提纲

  一、贫困村发展概况

  二、项目单位简况

  三、建设内容及规模:包括项目建设地点、建设内容、规模。

  四、资金筹措方案及第一批财政涉农整合资金主要用途

  五、项目进度安排

  六、目标与预期效益:通过实施本项目所能达到的目标、产生的经济和社会效益,以及带动贫困户的利益联结机制、带动数量、增收情况等

  七、保障措施

  八、附件:1、营业执照;2、带动贫困户承诺书;3、村盖章认可的带动贫困户具体名单;4、土地合同等。其中前三项为必备附件资料

 

  单位(盖章):         2018年 3 月 28日
序号 项目名称 实施单位 项目建设地点 建设内容及规模 受益

 

户数(户)

受益

 

人数(人)

投入财政涉农

 

整 合 资 金

(万元)

 
  合  计       1348 4647 314.90  
产业扶贫项目       120 354 8  
  (一)补助到涉农企业(合作社)       120 354 8.000  
  种茶 镇巴县新润农牧有限责任公司 宝山村、鹿池村 新建茶园500亩 120 354 8.000  
贷款贴息项目(含互助资金)       230 745 60.000  
  2018年贴2016、2017年贷款贴息 全镇7个行政村 7个村 种养项目 230 745 60.000  
互助资金项目       78 230 30.000  
  巴山镇钟家营村扶贫互助资金协会 钟家营村 钟家营   78 230 30.000  
技工院校技能脱贫资金项目       20 20 6.000  
  职高及技工院校在读贫困户子女 陕西科贸,镇巴职中   7个村20人 20 20 6.000  
整合资金到户产业直补项目       682 2413 85.475  
  1、种植业 全镇7个行政村 7个村 大黄、魔芋、油牡丹 356 1250 12.000  
  2、养殖业 全镇7个行政村 7个村 蜂蜜、猪、牛、羊 266 943 70.000  
  3、其他     劳务输出 60 220 3.475  
贫困村基础设施项目       218 885 125.425  
  1、道路工程建设项目       143 593 74.685  
  宝山村牛角坪茶产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 宝山  硬化道路115米 15 62 4.000  
  白腊园村李家坪桑园产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 白腊园村 硬化道路55米 18 75 2.500  
  鹿池村产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 鹿池村 硬化道路100米 14 56 4.200  
  宝山村牛角坪蚕桑产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 宝山村  硬化道路80米 16 65 3.600  
  宝山村张家坝蚕桑产业路 镇巴县巴山镇人民政府 宝山村  硬化道路112米 17 72 5.800  
  活水渔业产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 活水社区 硬化道路60米 16 63 3.000  
  活水社区麻沿河产业路建设 镇巴县巴山镇人民政府 活水社区 硬化道路68米 14 60 3.000  
  松树村产业路维修及挡墙 镇巴县巴山镇人民政府 松树村 维修 1公里,护坡挡墙477方 18 78 22.585  
  栗子垭村沙口坝产业路 镇巴县巴山镇人民政府 栗子垭 新修500米 15 62 26.000  
  2、饮水工程       26 96 3.000  
  白腊园饮水工程 镇巴县巴山镇人民政府 白腊园村 新建蓄水池13立方 26 96 3.000  
  3、桥涵工程       31 120 36.800  
  钟家营二道河便民桥维修及步梯 镇巴县巴山镇人民政府 钟家营 维修 14延米,步梯11米 16 62 9.800  
  钟家营二道河水泥平板桥 镇巴县巴山镇人民政府 钟家营 新建9延米平板桥一座 15 58 27.000  
  4、其他工程       18 76 10.940  
  宝山广场护坡挡墙 镇巴县巴山镇人民政府 宝山村 护坡挡墙364方 18 76 10.940  
    填表人: 联系电话: 主要领导审核签字: 分管领导审核签字:

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