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016045633/2017-00122

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其他

发布机构

政府办

生成日期

2017-12-14

文号

公开时限

长期公开

镇巴县2017年“激情、干净、超越”主题作风建设工作开展情况自查报告的公示

  编者按:2017年,在市委、市政府的正确领导下,镇巴县狠抓干部作风建设,坚持抓常抓细抓长,在工作中不断探索、深化,力促干部队伍风清气正,以优良的干部作风保障经济和社会各项事业持续保持强劲的发展态势。为了让全县人民了解掌握一年来

  的作风建设工作成效,现将《镇巴县2017年“激情、干净、超越”主题作风建设工作开展情况自查报告》予以公示,欢迎各级党代表、人大代表、政协委员和全县干部群众监督,并提出宝贵意见。

  镇巴县作风办

  联系电话:6719519

  邮 箱:zbxwzfb@163.com

  2017年,县委开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动,在追赶超越中锤炼作风,进一步更新发展理念,激发干事创业激情,提升各级党组织的凝聚力、战斗力,落实决策部署的执行力,为加快“五个镇巴”建设,打赢脱贫攻坚战、奋力实现追赶超越提供了坚强的保障。

  一、工作开展情况

  (一)高度重视,高点站位地系统谋划部署。一是安排部署迅速扎实。县委提前谋划,春节收假第一天,继全市深化作风建设动员电视电话会议后,即刻召开了全县深化作风建设动员大会,印发了镇巴县《关于开展激情、干净、超越主题作风建设实施方案》,全面安排部署全县深化作风建设工作。“激情、干净、超越”主题作风建设工作随即在全县各级党组织中全面推开,从县委到各支部步调一致、同步推进,在全县26个党(工)委、447个党支部(其中机关支部88个,农村支部176个,其他类型支部183个)实现了作风建设全覆盖。二是科学定位明确目标。经过综合研判,我县提出了以“两天一路”为抓手,建设陕川渝毗邻地区经济大县、文化名县、生态强县的奋斗目标,在市内追赶西乡,在省内超越岚皋,力争每年在全省县域经济监测综合排名中前进1至2位。围绕追赶超越战略定位和全面小康目标,大力实施生态文明引领、脱贫攻坚保障、项目建设带动、基础设施提升、城乡一体支撑、文化旅游融合“六大战略”,全力建设富裕、和谐、美丽、活力、幸福“五个镇巴”。三是组织领导坚强有力。成立了以县委书记为组长,县纪委书记任办公室主任的全县深化干部作风建设领导机构,抽调25名领导干部,成立了综合协调组、宣传动员组和五个督查组,细化任务、明确责任,全面推动全县深化作风建设工作。县考核委将作风建设纳入到县对镇(办)、部门2017年度党风廉政建设目标考核之中,通过督查、督办、失误追究等方式进行考核兑现,明确工作任务,有效传导压力。

  (二)突出主题,紧扣导向,强势推进各项工作。一是坚持问题导向抓整改。全县各级党组织、广大党员干部职工坚持问题导向,结合“两学一做”学习教育,以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为重点,通过群众提、自己找、上级点、相互评、集体议等方式,深入开展“四查找四提升”、“一聚焦三对标”,全县各级党组织、各单位统一部署,统一行动,建立问题清单和整改台账,明确整改时限和提升目标。每季度通过开展民主评议,对问题整改情况进行销号登记,对销号情况进行公示,未通过整改评议的严格回炉补课,限期整改到位,问题整改率达90%以上,一些热点难点问题得到有效解决,群众满意度、获得感持续提升。二是坚持目标导向抓落实。以党员干部立军令状、党支部交承诺书、党委党组制定作战图、各级党组织一季度一督查一点评“四个一”为抓手,明目标、树信心,不断激发干事创业激情,提升各级党组织的凝聚力、战斗力。全县共计立军令状6110份、交承诺书458份、定作战图90个。各级各单位对标图、书、状,紧盯任务目标,每季度通过“主题党日+”、干部职工大会等方式认真开展自评、互评、点评,找差距、兑承诺,持续推进问题整改和任务落实。县委、县政府定期组织召开追赶超越目标考核冲刺暨县域经济监测专项会议,对重点工作推进情况,县域经济社会监测指标情况进行认真分析、研判,对各项工作任务进行分解,压紧压实工作责任。县作风办、县考核办牵头,统计、审计等部门配合,对未达到进度要求的追赶超越欠账指标下发预警提示,向季度考核指标在全市排名靠后,在全省县域经济监测中指标排名位次下滑的13个部门单位25项指标发出了专项工作督办单,对各单位强作风、严措施、促赶超的工作开展情况进行了专项督导检查,并将督查情况纳入年终综合考核成绩。三是坚持一季一督一评严考核。县委作风办制定了《镇巴县2017年深化干部作风建设督查督办规定(试行)》,每季度对90个涉考单位严格督查,县委对考评情况逐单位点评通报,限期整改。重点督导各部门各单位贯彻执行县委、县政府重要会议精神是否到位、推动全年重点工作措施是否切实有效、追赶超越目标完成进度是否合理有序。各党(工)委、党组、被考核单位按照各自职责每季度对作风建设开展情况进行逐级督查点评和通报。四是坚持以上率下强带动。县委常委以普通党员身份带头参加所在支部组织生活会、“主题党日+两个一”活动,认真查摆问题、制定整改措施;严格落实领导干部包抓联系点工作责任制,县、镇(办)、部门、单位领导班子成员确定包抓联系点,对包抓联系点的作风建设活动亲自指导检查,推动工作深入开展;全县各级领导干部在作风建设活动中以身作则、率先垂范,带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实,形成上下联动的良好局面。

  (三)注重宣传,积极营造氛围聚合力。一是积极营造宣传氛围。县政府网站、镇巴发布、镇巴纪检监察微信公众号及时更新作风建设有关信息,县纪检监察网站、县电视台开设了“激情、干净、超越”作风建设专栏;各级各单位党组织按照“四宣传”的要求,营造氛围,即:镇(办)一个户外宣传喷绘、各党委(组)一个宣传栏、每个农村(社区)支部三幅宣传标语、每个支部主题内容上墙。共计在公路沿线制作大型宣传牌5个,制作户外主题宣传喷绘17面,制作主题宣传栏92个,在省市县各类新闻媒体刊发信息报道1500余篇。二是创新载体强化教育。针对党员干部工作任务重、集中学习难、学习时间少等问题,创新在“镇巴纪检监察”微信公众平台上开办作风建设“微课堂”学习平台,实现个性点单、“线上线下”共学,只需动动手指,就能了解党的最新理论精神和作风建设要求,能即时学、随地学、轻松学,让党员干部“党课不断”。截止目前,已发出工作动态135期600余条。三是搭平台树典型示范引领。举办了“激情超越?青春建功”主题演讲比赛,展现青年人激情干事、干净做人、勇于自我超越、敢于追赶超越的良好精神面貌,激发青年干事创业热情;各级各部门认真总结主题作风建设活动开展以来形成的经验做法和亮点成效,积极挖掘在追赶超越、脱贫攻坚工作中涌现出来的先进典型事迹,通过推荐、评选和考察,县委对评选的1个作风建设先进典型单位和5名先进个人向市委进行了推荐上报,对10名在脱贫攻坚工作中带头示范作用较好,发挥成效显著的党员致富带头人进行了表彰奖励;结合实际,在全县创新开展了“传家风家训、树公德美德、守诚实诚信、做好人好事”新民风主题教育实践活动,通过严党风抓政风促民风的有效举措,促进干部作风和民风社风建设的有机结合,进一步促进全县社会风气的有效转变,进一步激发干部群众干事创业的内生动力。

  (四)立足实际,创新工作,多措并举促提升。全县各级各部门结合本单位工作实际,以积极的态度,创新的思维积极开展工作,强化作风建设效果提升。泾洋街道办事处将观看警示教育片、信访工作教育片作为作风建设学习教育必学课目,持续强化对党员干部的警示教育;兴隆镇每季度进行勤廉榜样评选,强化先进示范带动作用,着力形成“比、赶、超”的良好氛围;县财政局在深入开展“四查找四提升”基础上,结合财政工作实际,提出20条具体问题表现,要求干部认真对照剖析,落实落细工作抓手;县卫计局创新推行“三清三实”(对象清、任务清、方法清,查得实、改得实、效果实)巡察机制,不断改善医疗系统服务态度和医疗环境,为“健康扶贫”保驾护航,截止目前,已开展7轮巡察,涉及全县20个镇27个医疗机构,对两件问题线索移交相关部门进行立案查处,对5名院长进行了诫勉谈话,对因整改不力的2名院长取消其评优资格,在全县形成了强大的震慑力,有效提升了全县医疗服务保障水平;县林业局以信息化建设为手段,全力推进“智慧林业”建设,理顺工作流程,简化工作环节,着力提高为民办事服务的工作效率和水平,自主研发了“林木采伐管理系统”,申办林木采伐证直接在镇便民服务中心进行互联网申办,方便群众办事,全县年均网上受理、审批采伐证2500余份,为群众节省差旅支出60余万元。

  二、工作成效及特色亮点

  (一)聚焦关键领域,整合力量,精准发力,以过硬作风全力推进脱贫攻坚。拓宽扶贫领域违纪问题信访举报通道,张贴公示纪检监察信访举报指南3000余份,设立扶贫领域违纪问题举报牌215块,开通举报电话,利用微信公众号、门户网站、电视台等平台,开辟信访举报“绿色通道”;开展对脱贫攻坚领域不正之风专项整治,印发了《镇巴县扶贫专项资金检查实施方案》,抽调财政、发改、扶贫、审计等专业人员,成立专项检查组,深入20个镇(办)对精准扶贫领域的问题线索进行系统摸排,对扶贫脱贫领域线索建立专门台账,实行优先受理、销账管理;进行提醒交办筑牢扶贫领域“防火墙”,组织召开了镇(办)、部门主要领导和纪委书记集体约谈会、脱贫攻坚领域廉政风险防控工作提醒交办会议,与脱贫攻坚“八个一批”18个责任单位主要负责人、20个镇(办)党委书记,现场签订了廉政风险防控提醒交办清单,对脱贫攻坚领域梳理出的179个风险防控点,进行了交办提醒,进一步明确扶贫领域违纪行为易发生的风险点,有效堵塞漏洞,切实做到预防在前;紧盯扶贫领域违纪问题严肃执纪问责,对照脱贫攻坚“十条铁规”“六条禁令”“四率一度”目标和“精准严实”标准,严查侵害群众利益不正之风和违反脱贫攻坚纪律的违纪问题,切实把纪律和规矩立起来、严起来,转作风、促转变。今年以来,受理群众举报83件次,查处扶贫领域违纪违法案件26案42人,通报典型案例10起。

  (二)紧盯关键节点,寸土不让,抓实抓细,以钉钉子精神强力推进干部作风全面向好。实行常态化明察暗访,以创新推行的作风建设明察暗访轮岗制为抓手,抽调纪检组长、纪委书记轮岗,组建临时督导检查组,建立常态化机制,持续开展作风建设明察暗访,及时发现并纠治接待群众“生冷硬推”,服务群众不实不细,工作不作为、慢作为、乱作为等问题;持续开展落实中央“八项规定”精神情况专项督查,以“畅通举报线、暗访农家乐、紧盯棋牌室、狠刹办酒风”为抓手,开展交叉检查、明察暗访,深挖细查隐形变异“四风”问题,不定期在城区酒店、乡村农家乐等重点场所进行拉网式暗访、巡查,通过现场摄像、调取监控等技术手段,对违规参与人员进行甄别,及时摸排发现违纪违规线索,对公职人员违规大操大办、参加违规酒宴、八小时以外奢靡生活及重大事项不报告等方面的典型问题进行强力整治,从一个个细节入手,从一件件小事发力,抓实抓细作风建设,弛而不息纠治“四风”;紧盯节假日关键节点强化监督检查,通过门户网站、电视台、微信公众号、手机短信发通知、下禁令,倡廉洁、送祝福,不断强化警示教育提醒,对违规发放福利补贴、拜节送礼、公车私用以及节假日值班情况严格监督检查,同时严格“一案双查”,把“板子”打到违纪者和领导责任者身上,点名道姓通报曝光,发挥强有力的警示震慑作用。今年以来,共落实“第一形态”380人次,查处违反中央“八项规定”精神40案41人,查处侵害群众利益不正之风和腐败问题79案91人,点名通报44起57人,曝光65起98人。

  (三)坚持开门抓作风,畅通渠道织密监督网,不断提升群众满意度。完善监督举报机制,设立作风建设举报电话、信箱、网上举报平台,建成县、镇、村全覆盖的“直通车”举报监督网络,在全县各窗口服务单位张贴宣传资料,积极引导群众参与作风监督,依法理性举报不良现象;公开承诺,强化群众监督,聚焦镇(办)、县直部门追赶超越作战图,在县政府网站刊登各级党组织追赶超越战略框架图和作战图,《镇巴新闻》栏目播出相关单位主要负责人“激情、干净、超越”主题作风建设访谈20期,进一步增强党委(党组)书记追赶超越的责任感和使命感,主动接受社会各界监督;扎实开展群众满意率调查,在每季度督查考评过程中,各督查组通过随机抽选、走访服务对象的方式,进行问卷调查,对全县90个涉考单位开展作风建设群众满意度测评,同时邀请“两代表一委员”、服务对象和干部群众代表对作风建设进行监督和评议,通过民主评议进行量化考核,全面接受广大群众监督。

  (四)压茬进行督导考核,强化跟踪问效,确保作风建设落实落细。建立“三督查两督办一追责一考核”机制,即:时限临近提醒督查、到期统计通报督查、党风政风暗访督查,超期未完成约谈督办、无正当理由问责督办,严格程序、严督实查;细化考核指标,实行倒扣分制度,每季度细化整理考核清单,各督查组通过平行督查、暗访抽查,对各级党组织和单位进行1和0的二元得分考核,对工作造成失误的进行扣分登记,与评先争优挂钩,严格进行责任追究;反向印证督查情况,在督查组开展工作的同时,由县作风办领导带队,随机抽查,反向印证作风建设抓实情况,督查组工作执行情况,形成工作安排、督导检查、反向印证的从实从严考核体系。针对督导检查发现的问题,进行循环督导、压茬督办,确保问题整改到位。截止目前,共开展全面督查4次,暗访督查5次,通报并交办问题612个,已全部完成整改销号。

  三、后期工作思路

  (一)持续深化学习教育。结合“两学一做”学习教育,立足各单位行业特色和岗位特点,坚持整体推进与分层分类相结合,紧密联系工作实际,科学制定学习计划,强化学习内容的针对性、持续性,着力提升各级党组织学习能力、执行能力,着力提升党员干部思想认识、整体素质和为民服务水平。

  (二)持续强化监督执纪问责。持续抓好作风建设监督检查工作,常态化开展明察暗访,形成作风建设高压态势,加强监督执纪问责,对发现的问题及时处理,对典型案例公开通报曝光,对抓作风建设工作不力的单位,严格追究领导责任,持续释放作风建设永远在路上的强烈信号。

  (三)持续深化制度建设。坚持持久抓、见长效,及时对作风建设工作中行之有效的好方法、好经验提炼总结,固化为制度,形成作风建设的长效化机制,按照于法周延、于事简便的原则,对存在不符合现情实际的、不便于执行的,在实践中及时创新、修订和完善,加强制度执行的刚性,将作风“软要求”转化成考评“硬指标”。

  (四)持续强化问题整改。牢牢抓住“问题整改”这个作风建设的“牛鼻子”,突出问题导向,从群众反映最突出的问题抓起,从群众要求最强烈的事情做起,坚决纠正损害群众利益的行为,以实事求是的态度,结合工作实际,广泛听取意见,有的放矢,对症下药,根治痼疾,以群众满意不满意作为作风建设成效验证的标准,着力提升群众满意度。

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