索引号

016045633/2018-12536

主题分类

银行;货币(含外汇)

发布机构

政府办

生成日期

2018-12-19

文号

镇政办函〔2018〕100号

公开时限

长期公开

镇巴县人民政府办公室关于印发金融工作相关制度的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,县政府各工作部门、直属事业单位,省、市驻镇单位: 

  《镇巴县金融工作联席会议制度(试行)》《镇巴县金融机构开业报告和重大事项报告制度(试行)》和《镇巴县金融机构请示报告报表制度(试行)》三项制度,已经县金融机构联席会议讨论通过并报县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

    

  镇巴县人民政府办公室 

  2018126 

    

    

  镇巴县金融工作联席会议制度(试行) 

    

  为进一步加强对全县金融工作的领导,充分利用现有金融资源,加强部门间协调配合,更好地促进金融服务地方经济发展,加强金融机构、金融监管机构以及政府有关部门之间的联系,与经济界保持经常性的沟通与协调,特制定金融工作联席会议制度。 

  一、联席会议组成 

  1.分管金融工作的副县长任负责主持联席会议或委托召集人主持会议。 

  2.联席会议由县财政局、县金融工作办公室(以下简称“县金融办”)、县城投公司、各银行业金融机构、各保险业金融机构、小额贷款公司、担保公司等单位组成。会议可根据需要,邀请县政府相关单位和企业参加。 

  3.联席会议下设办公室,办公室设在县金融办,由县金融办主任任办公室主任,具体负责组织、协调等日常工作。 

  二、联席会议主要职能 

  4.传达学习中央、省、市金融工作方针政策,通报分析金融运行形势,解决全县金融工作中的困难和问题。 

  5.研究制定促进我县金融业发展、深化金融改革、防范化解金融风险等重点领域的办法和措施。 

  6.研判信贷态势,分析讨论贷款需求状况和贷款投向。 

  7.交流监管和服务经验,促进金融机构与政府部门协调与合作。 

  8.完成县政府交办的其他事项。 

  9.其他需经联席会议协商研究解决的事项。 

  三、联席会议主要成员单位职责 

  10.县金融办:组织学习经济、金融发展等有关政策,传达县委、县政府对经济金融发展的指导意见。 

  11.各商业银行:负责落实信贷政策,支持地方经济发展,介绍信贷工作安排、信贷重点支持方向、贷款主要投向情况、经营发展中面临的主要问题以及需要政府部门协调解决的问题。 

  12.政府融资平台、担保公司:介绍政府平台、担保公司各种资金的管理和使用情况,经营发展中面临的主要问题以及需要政府部门协调解决的问题。 

  13.保险机构:介绍县内保险市场规范运行情况,经营发展中面临的主要问题以及需要政府部门协调解决的问题。 

  四、联席会议召开时间 

  14.联席会议原则上每半年召开一次,县政府可根据工作需要临时召开联席会议。 

  五、会议组织及材料准备 

  15.县金融办负责会议通知与组织、会议材料审核等工作。 

  16.各成员单位应于会议召开2日前向县金融办提交拟议定事项、基础数据和书面汇报材料。会议材料要重点突出,简明扼要,一般不超过1000字。议定事项须经召集人审议定同意后方可列入会议议题。会议发言原则上不得超过5分钟。 

  17.联席会议决定事项根据需要可以形成会议纪要,会议纪要由县金融办负责整理,送会议召集人签发。 

  六、工作要求 

  18.各成员单位实行“一把手”负责制,并明确一名分管领导和一名专职人员报县金融办(县财政局一楼,联系人:刘士钊,联系电话:0916--8641992)。 

  19.联席会议召开时,各成员单位主要负责人应按时参会。确需请假的,应由本人报请会议召集人同意后,安排其他人参加。 

  20.会议议定事项执行情况由县金融办会同县政府督查室进行联合督查。对在规定时限内未办结的,须向召集人说明情况,对无故拖延或推诿扯皮的单位,县政府将予以通报批评并督查问责 

  21. 县金融办应精心做好会议的组织工作,提前对会议召开时间、地点、会议议题等方面做出安排,并组织做好会务工作。参会单位应根据会议议题提前准备,并贯彻落实好联席会议决议和有关精神。 

  七、实施 

  22.本制度自印发之日起执行。 

    

    

  镇巴县金融机构开业报告和重大事项报告制度(试行) 

    

  第一章  总则 

  第一条  为维护正常的金融秩序,确保区域金融安全,守住不发生系统性金融风险底线,促进金融业稳定健康发展,及时处理和解决问题,加速信息传递,指导和推动工作,特制定本制度。 

  第二条  本制度所称金融机构,是指依法经监管部门批准设立的从事金融业务的各银行业金融机构、各保险业金融机构,小额贷款公司及担保公司等,除上述金融机构单位以外的,符合国家《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)标准中金融业规定的其他金融活动的企业和单位。 

  第三条  本制度所称重大事项,是指对金融机构经营发展具有重大影响或可能危及区域或系统性金融安全的事项或事件,以及反映金融机构经营发展状况的重大事项或事件。 

  第四条  金融机构开业报告和重大事项报告实行属地管理制度。在镇巴县境内设立法人金融机构或驻县金融分支机构,由其法人金融机构或县级分支机构统一向镇巴县金融工作办公室(以下简称“县金融办”)报告。 

  第五条  金融机构应确定其综合管理部门作为执行本制度的工作部门,明确部门负责人及联络员,负责本制度落实过程中的联系、信息报送等工作。工作部门负责人及联络员等相关信息向县金融办报备。 

  第二章  开业报告 

  第六条  金融机构有下列情况之一,向县金融办报告。 

  ()新设金融机构经监管部门批准进行筹建,拟正式开业的; 

  ()金融机构新设的分支机构经监管部门批准进行筹建,拟正式开业的; 

  ()改制、合并、分立的金融机构及其分支机构经监管部门批准进行筹建,拟正式开业的。 

  第七条  拟正式开业的金融机构须至少在正式开业的30个工作日前,向县金融办报告以下事项,并填写《银行业(保险业、小贷公司、担保公司)金融机构开业报告事项清单》(见附1) 

  ()金融机构名称、营业场所地址、正式开业日期; 

  ()监管部门批准筹建的文件; 

  ()金融机构章程; 

  ()股东名册及其出资额、股份; 

  ()金融机构主要负责人的基本情况,包括姓名、拟任职务、简历、监管部门批准其任职资格的文件等; 

  ()营业场所安全防范设施情况及主管部门验收的文件; 

  ()风险控制制度; 

  ()金融统计制度和业务准备情况; 

  ()金融机构反洗钱内控制度、设施、人员设置情况; 

  ()其它事项。 

  第三章  重大事项报告 

  第八条  金融机构及其分支机构发生下列重大事项的,应当在重大事项发生之日起5个工作日内(另有规定的除外)向县金融办报告。 

  ()机构名称或地址变更; 

  ()重大重组改制活动; 

  ()撤销现有分支机构; 

  ()金融机构主要负责人变更; 

  ()出台重要的风险控制制度; 

  ()总股本5%(5%)以上的重大股权变更; 

  ()总股本5%(5%)以上的重大投、融资活动; 

  ()其它重大事项。 

  第九条  金融机构及其分支机构发生下列重大事件的,应当在重大事件发生后,立即向县金融办报告。 

  ()发生挤提事件; 

  ()发生集体上访、投诉、静坐或者其它过激行为的事件; 

  ()发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,造成金融机构业务中断或危及金融机构安全; 

  ()由于违规经营等原因被新闻媒体进行负面报道,可能对机构稳健经营带来不良影响;  

  ()发生抢劫、涉枪、爆炸、绑架和重大金融诈骗、盗窃等案件; 

  ()发生重大贪污、挪用公款、受贿、窃()密、计算机网络犯罪等案件; 

  ()高管人员叛逃、出走、离岗、非正常死亡或被司法机关依法处理; 

  ()发生500万元以上诉讼案件; 

  ()发现500万元以上投资亏损; 

  ()境内外金融机构总行(总部)出现严重危机,影响本县金融机构业务的开展; 

  (十一)系统升级、系统改造,以及发生影响业务网络系统正常运行的重大故障; 

  (十二)发生集中假币爆发事件或营业网点一次性堵截30张以上印有法轮功等非法宣传标语、图案的; 

  (十三)其它重大事件。 

  上述事件发生后,应即发即报,并于3个工作日内正式行文报告。 

  第十条  银行业机构发生重大信贷风险事件时,应及时正式行文报告。 

  第十一条  保险业机构发生财产损失3000 万元以上或者人身伤亡赔付1000万元以上时,应及时正式行文报告。 

  第十二条  金融机构开展针对防范信用风险、市场风险和其它系统性风险的压力测试后,应及时报告压力测试结果。 

  第十三条  金融机构向县金融办报告重大事项应按统一的格式(见附2)进行说明和介绍,内容包含以下要素。 

  ()重大事项陈述; 

  ()出现重大事项的原因; 

  ()上级机构(控股公司)的决策或反应; 

  ()对重大事项的分析和预测: 

  ()有关部门的态度和社会公众的反应; 

  ()对县金融办的要求或建议; 

  ()其它需要报告的内容。 

  第十四条  县金融办在接到金融机构的报告后,对报告事项进行分析,随时保持与金融机构的联系与沟通,并同时向县政府汇报。 

  第四章  监督检查 

  第十五条  金融机构未按本制度规定履行报告义务或出现其它问题的,县金融办可以运用下列管理措施,督促纠正。 

  ()现场检查。县金融办可以对金融机构执行本制度情况进行现场检查,也可以在实施综合执法检查中对金融机构执行本制度情况进行检查。 

  ()约见谈话。县金融办可以结合本制度执行情况,约见金融机构主要负责人谈话。 

  ()通报批评。县金融办可以结合本制度执行情况,通报批评金融机构,同时抄送其上级主管部门。 

  第十六条  县金融办对拒报、瞒报、漏报、迟报、误报或报告内容不真实的金融机构及其责任人,将视情节采取责令改正、约见谈话和通报批评等措施。 

  第十七条  县金融办、县政府办工作人员对金融机构报送的信息负有保密责任,不得擅自向无关单位或人员透露和提供,如有违反,一经查实,严肃处理。 

  第五章  附则 

  第十八条  本制度从发文之日起执行。 

        

  镇巴县金融机构请示报告报表制度(试行) 

    

  一、总 则 

  第一条 为了加强县政府与各金融机构之间的联系,及时处理和解决问题,加速信息传递,指导和推动工作,特制定本制度。 

  第二条 各金融机构必须按照本制度的要求,建立和完善请示报告制度。金融机构要如实向县政府反映情况、报告工作;金融机构及时向县金融工作办公室(以下简称“县金融办”)报送月、季、年度报表。 

  二、请   

  第三条 金融机构需要县政府指示或批准的事项称请示。 

  第四条 请示必须一事一报,在标题中写明“请示”字样,以便于县政府及时研究处理。不能在其它报告中夹带请示,以免延误工作。 

  第五条 金融机构需要与县政府联系、了解的具体业务问题,包括:(1)开办需要政府支持的贷款品种、保险品种等;(2)风险补偿金的划扣;(3)有关执行各金融机构上级主管部门规章制度、通知规定方面的问题等等。以便函作为查询事项的,不作为请示。 

  三、报 告 

  第六条 金融机构向县政府汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。 

  第七条 工作报告。金融机构向县政府汇报一定时期方针政策贯彻执行情况、工作任务完成情况、取得的主要成绩、经验和存在的问题,以及准备采取的措施和今后工作安排等情况的报告,称工作报告。 

  工作报告应由各金融机构的主要负责人主持起草,要包括本年本金融机构基本情况、业务开展方面的情况,要落到实处,同时提高政治站位,避免叙述过程,罗列数字,堆砌事例。文字最长不超过3000字。 

  工作报告每半年报送一次。各金融机构应于当年710日和下年110日前分别向县政府报送上半年工作报告和年度工作报告一式两份,同时抄送至县金融办。 

  第八条 专题报告。金融机构就某项工作或专门问题向县政府所做的报告,称专题报告。 

  金融机构应就某一个时期开展中心工作的情况或工作中带有普遍性、倾向性的问题,不定期向县政府做专题报告。 

  金融机构的专题报告一式两份,同时抄送县金融办。 

  第九条 情况反映。金融机构向县政府反映主客观方面存在的主要问题和交流工作经验的简要报告,称情况反映。 

  情况反映应以“简、短、快、准”为特点。即内容简明扼要,突出当前中心工作;反映问题、交流经验要及时、迅速;情况要准确。 

  情况反映为不定期报告。情况反映一式两份,同时抄送至县金融办。 

  四、报   

  第十条  为增强金融服务实体经济能力,健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架,完善金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线,贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》(国办发〔201818号)的意见要求,根据我县实际情况制定本报表制度。 

  第十一条  报表制度种类为年度报表和月度报表。各银行业金融机构在次月5日前报送镇巴县XX银行主要业务数据(附件1)及镇巴县XX银行金融扶贫贷款情况统计表(附件2);各保险业金融机构报送镇巴县XX保险公司主要业务数据(附件3);小贷公司报送镇巴县XX小额贷款公司主要业务数据(附件4);担保公司报送镇巴县XX担保公司主要业务数据(附件5)。 

  第十二条  各金融机构必须严格按中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会的规定,真实、准确、完整、及时地报送报表,不得虚报、漏报,不得迟报、拒报。 

  五、附 则 

  第十三条  县政府办、县金融办工作人员对金融机构报送的信息负有保密责任,不得擅自向无关单位或人员透露和提供,如有违反,一经查实,严肃处理。 

  第十四条 本制度从发文之日起执行。 

  • 设为首页
  • 收藏本站
  • 网站地图
  • 联系方式

镇巴县人民政府主办镇巴县信息办承办陕ICP备13005160号

联系电话:0916-6712056投稿邮箱:zg_zb@163.com邮编:723600

陕公网安备 61072802000109号       网站标识码:6107280012
  • 政务微信

  • 政务微博

  • ios版

  • android版