索引号

016045633/2019-02949

主题分类

参事、文史

发布机构

政府办

生成日期

2019-04-16 00:00:00

文号

镇政办函〔2019〕12号

公开时限

长期公开

镇巴县人民政府办公室关于印发2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,县政府各工作部门、直属事业单位,省市驻镇单位: 

  2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

    

    

    

  镇巴县人民政府办公室 

  2019415 

    

    

    

    

  2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点 

     

  一、全面推进相对集中行政许可权改革 

  1.推进县级部门相对集中行政许可权改革。落实机构改革要求,全面厘清各部门权力责任事项,逐步建立审批监管分离的工作机制。(县行政审批服务局、县司法局牵头,县级有关部门负责,6月底前完成) 

  2.推进县级相对集中行政许可权改革。县行政审批服务局按照“应划尽划”的要求,做好行政许可权力划转等工作,理顺行政审批服务局与同级业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系。(县行政审批服务局、县司法局牵头,县级有关部门负责,7月底前完成) 

  二、不断强化简政放权改革力度 

  3.全面实现权责事项“颗粒化”管理。按照要求实现全县审批服务事项与省级基本目录统一同步和事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。根据机构改革后各部门职能变化情况,及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善,强化清单动态调整;对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项,按照“颗粒化”和“三级四同”要求,编制统一、规范的办事指南;进一步丰富完善省市县三级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项。(县行政审批服务局、县司法局牵头,县级有关部门负责,6月底前完成) 

  4.开展权力下放实施效果评估。继续加大取消和下放行政许可事项的力度,对国务院明确取消的行政许可事项,坚决取消;对国务院下放的行政许可事项做好承接。(县行政审批服务局、县司法局牵头,县级有关部门负责,年底前完成) 

  5.持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业群众的各类无谓证明,实行证明清单式管理,列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南并对外公开,精简办事所需材料和证明。(县司法局牵头,县级有关部门负责,持续推进) 

  6.积极推进证照分离改革。全面落实首批106项“证照分离”改革事项。(县市场监管局牵头,县行政审批服务局、县级有关部门负责,持续推进) 

  7.工程建设项目审批制度改革。对房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),落实国务院“四个统一”改革要求,即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式。(县住房和城乡建设管理局牵头,县级有关部门配合,年底前完成) 

  三、切实增强事中事后监管实效 

  8.推进综合行政执法改革。整合各类执法机构、职责和队伍,清理归并执法清单,完成市场监管、生态环境、文化、交通运输、农业等五个领域综合执法改革。(县委编办、县行政审批服务局、县司法局牵头,县交通运输局、市生态环境局镇巴分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局负责,6月底前完成) 

  9.梳理编制监管事项清单。在权责清单基础上按照“谁主管、谁监管”的原则,编制监管事项目录,明确监管事项、监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准,为全县“互联网+监管”系统建设提供基础信息支撑,夯实事中事后监管基础。(县行政审批服务局、县司法局牵头,县级有关部门负责,5月底前完成目录编制,9月底前完成梳理工作) 

  10.建设“互联网+监管”系统。按照国家要求和标准规范,依托我县一体化在线服务平台,建设全县一体化“互联网+监管”系统,实现与省市一体化“互联网+监管”系统对接。(县政府办公室负责,县级有关部门配合,按省市要求时限完成) 

  11.建设网上中介服务超市。按照统一发布的中介服务清单,依托陕西省镇巴县政务服务网,建设县级网上“中介服务超市”,方便企业自主选择中介服务机构,强化中介服务监管。(县政府办公室负责,县级有关部门配合,10月底前完成) 

  四、持续提升网上服务能力 

  12.升级完善县级政务服务平台。对标省市一体化在线政务服务平台标准规范,升级县级政务服务平台,完善全县统一身份认证系统,建设安全保障、运维管理、电子印章等系统,实现与省市政务服务平台互联互通。(县政府办公室负责,县级有关部门配合,按国家要求时限完成) 

  五、加快推动政务服务中心规范运行 

  13.推行“综合窗口”服务模式。按照省市要求在县级政务服务中心推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。(县行政审批服务局牵头,县级有关部门配合,年底前完成) 

  14.推进政务服务事项集中办理。按照办事“只进一扇门”的要求,撤销各部门独立设置的服务大厅,因特殊原因需要保留的,经县政府同意,作为县政府政务大厅的分厅,统一监督管理,统一服务标准,凡非涉密且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项应当全部进驻县政务服务中心集中办理。(县委编办牵头,县级有关部门负责,年底前完成) 

  15.加强基层便民服务站点建设。以县为单位进行统一规划,整合利用现有各类公共场所,在镇(街道)、村(社区)全面建立便民服务中心(站),作为县政务服务中心的延伸窗口。(各镇、街道办负责,年底前完成) 

  六、着力加大政务数据整合共享力度 

  16.汇聚电子证照目录和数据。按照省市要求,归集各部门电子证照数据,并全面接入市级电子证照库,推动电子证照的广泛应用。(县行政审批服务局牵头,县级有关部门配合,按照省市要求完成) 

  七、全面加强工作保障 

  17.开展政策宣传解读工作。通过县政府门户网站、“镇巴发布”政务微博微信和新闻媒体,对推进优化营商环境、“一网通办”和“放管服”改革的政策、措施、成效等进行解读、宣传。(县政府办公室、县行政审批服务局负责,持续推进) 

  18.开展监督检查工作。聚焦政府工作报告目标任务和企业群众关切,跟踪问效、强化督查,确保各项工作落实到位。(县政府办公室负责,持续推进) 

    

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