索引号

01604514X/2018-12897

主题分类

其他

发布机构

大池镇

生成日期

2018-01-28

文号

大政发〔2018〕11号

公开时限

长期公开

大池镇2018年度产业发展年度计划

  根据中省市县有关脱贫攻坚的总体部署要求和《镇巴县打赢脱贫攻坚战实施方案》,为切实增加贫困人口收入,充分发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用,实现产业扶持脱贫一批的目标,结合各村产业发展计划及本镇实际,特制定本工作计划。

  一、基本情况

  大池镇辖5个行政村,17个村民小组,1389户5292人,有耕地面积10337亩。截止2018年1月底,全镇共有建档立卡贫困户413户1314人,未脱贫和返贫户共计156户575人,有稳定产业贫困户为346户1243人,产业覆盖率达100%。

  全镇共有龙头企业5家,专业合作社15家,家庭农场2家,其中去年新增8家;三个贫困村均成立互助合作社、互助资金协会,且运行良好,带动效果明显。

  二、指导思想

  按照“有特色、有基地、有主体、有效益、有市场”的“五有”要求,围绕“系统化思维、全产业开发、产加销一体”找准产业定位,因户施策发展产业,全力推动中药材、油菜、蚕桑、干果、传统种养、旅游六大特色产业齐头并进,通过培育市场主体,完善利益联结机制,管好产业资金,带动贫困人口广泛参与到能致富、可持续的特色优势产业中。增强产业技能培训,巩固优势产业的扶贫效果,提高扶贫对象参与产业的组织化程度,不断提高贫困户增收致富的能力,为实现贫困人口稳定增收打下坚实基础。

  

  三、年度总体目标

  2018年中长期产业全面覆盖到村,贫困户与经营主体利益联结机制及保障机制完善,带动贫困户年均增收1000元以上。“三变”改革在全镇全面铺开,依托镇巴泰昌农牧有限责任公司和镇巴县十森农业科技发展有限公司,通过土地、资金入股带动贫困户增收。落实9个产业扩建项目,2个产业新建项目。

  四、计划具体内容

  (一)周期三年以上的第一产业。(果业、茶业、蚕桑、苗木、多年生中草药等种植业;种畜禽、奶畜等养殖业)

  1.中药材。依托镇巴县泰昌农牧有限责任公司和镇巴县十森农业科技发展有限公司,今年在全镇新增中药材种植2500亩,抓住县科教局中药材种植惠民政策,带动全镇156户575名一般贫困户通过资金入股或自种自养的方式平均每户收益达3000元以上。依托包联单位县科技局、县盐业公司,在瓦石村建成大黄种植基地100亩,在茶园河村栽植天麻3000窝,持续加强技术培训,强化科技支撑,保障种植成效。同时争取美丽乡村试点村项目申报,力争年底建成大池镇中药材种植基地5000亩,带动全镇贫困户达300户以上。

  2.蚕桑养殖。结合退耕还林政策,依托镇巴县晨阳、建华两家蚕桑养殖专业合作社,在胡家坪村、茶园河村新建桑园600亩,力争到年底全镇累计种桑2500亩以上,养蚕农户近50户,桑蚕产业总产值达100万元以上。依托镇巴县大池镇凤凰堡蚕桑养殖专业合作社,在茶园河村建设正规化小蚕共育室和大蚕房各1座,带动贫困户通过土地流转、劳务用工、技术指导等多种方式增收致富。同时,抓住县蚕技站驻镇技术指导优势,做好技能培训,强化科技支撑,保障收益成效。

  3.干果。核桃、板栗是我镇的传统产业,主要区域分布在全镇5各村,总面积5425亩。力争到年底面积扩大至5500亩,人均增收600元,贫困户人均增收800元。

  4.油菜制种。油菜制种是我镇主导产业,也是特色产业之一。依托镇巴县大池镇顺丰油菜种植专业合作社,在胡家坪、大池坝两个村建成规模化油菜种植基地,力争在2018年底全镇种植面积达1300亩,年产值达120万元,覆盖全镇贫困户达200户,人均年增收达800元以上。

  5.种养业。魔芋种植方面,全镇2018年新增500亩,其中大池坝村新增80亩,瓦石村新增270亩(规范化种植205亩),茶园河村新增150亩。到年底全镇魔芋总产量达1500吨,产值125万元。水产方面,建成大池镇淡水养鱼基地建设,年底稻田养鱼达100亩,产值达60万元。传统种养方面,争取今年新增生猪饲养量2000头、出栏1500头,牛饲养量200头、出栏80头,羊饲养量2000只、出栏1400只,家禽3000只、出栏2000只。同时,继续做好玉米、马铃薯、红薯、萝卜等区域性传统“小众产业”,提高贫困人口产业参与度,保证农业主导产业稳定增收。

  (二)发展相对稳定的二三产业。(农产品加工业、小手工业等;光伏产业、旅游产业;农机、植保等农业服务业,物流、家政、农家乐、小作坊等其他服务业。)

  1.光伏产业。加大光伏产业建设力度,积极争取更多绿色产业项目。力争年底在胡家坪村建成100kw光伏发电项目,收益贫困户达30户以上。

  2.旅游产业。加大旅游产业扶持力度,依托镇巴县泰鑫生态旅游开发有限责任公司,围绕美丽乡村项目建设,做好大池坝村西大池、石笋、大洞子、石干沟以及胡家坪村的天旋坑的旅游项目开发。今年底,争取西大池旅游风景区旅游中心及景区入口建设工程取得进展,景区基础设施基本完善,配套设施相对齐全。

  3.电商。加快电商服务业发展步伐,有计划、分步骤,争取年底3个贫困村电商服务站设施齐全、运转稳定,带动效果明显,确保在2020年之前在全镇5村均建立电商服务站,拓宽农产品销售渠道。同时,加快农产品流通服务体系建设,依托镇巴县物流配送中心,构建县、镇、村三级物流配送体系,实现线上线下双向农产品流通,切实解决贫困村、贫困户农产品流通“最后一公里”的问题。

  (三)具备可持续发展条件的产业(域内产业链完整,且形成一定聚集度的产业;贫困户具备产业发展基础设施条件、技术保障和稳定销售渠道的产业;贫困户连续经营三年以上,且效益显著的产业;贫困户嵌入经营主体产业发展链条,并建立紧密利益联结机制的产业。)

  1.龙头企业。积极引进一批实力雄厚,机构完善的龙头企业,大力开展示范提升、创建认定工作,培育认定一批省、市、县级示范园区、重点龙头企业。依托镇巴县泰鑫农牧有限责任公司加大中药材种植基地建设,力争年底完成大黄、白芨、猪苓、重楼等道地中药材种植基地达5000亩,收益贫困户达200户;依托镇巴县十森农业科技发展有限公司加快大池镇现代农业观光园区建设,通过土地流转、劳务用工、技术指导、产品收购等方式,力争年底完成400亩育苗场地及猕猴桃基地建设,受益大池坝、胡家坪两个村100户贫困户,带动人均增收1200元以上。

  2.专业合作社。深入实施“十百千万”工程,支持培育壮大经营主体,命名一批发展意愿强、社会责任感强、带动能力强的农民专业合作社,加大扶持力度,持续增强带动贫困户增收能力,引领带动经济发展和产业扶贫。力争今年新培育专业合作社5家,与贫困户建立完整利益联结机制,通过产品代销等方式、劳务用工带动贫困户增收致富。

  3.家庭农场。加大家庭农场的培育力度,大池坝、茶园河两个村依托镇巴县永顺中药材种植专业合作社和镇巴县大池镇凤凰堡蚕桑养殖家庭农场,大力发展中药材种植、蚕桑养殖项目。其他村要积极鼓励产业大户成立家庭农场,因地制宜发展产业,切实带动贫困户增收致富。力争年底新增家庭农场1家。

  (四)三变改革。抓住农村集体产权制度暨“三变”改革大潮,今年在瓦石、茶园河两个村开展改革工作,严格规范程序,做好清产核资、成员界定、组织建立、股权设置等系列工作,同时因地制宜,每个村确定一个改革发展项目,确保改革取得成效、取得亮点,确保到2020年“三变”改革在全镇落地开花。

  五、保障措施

  (一)高度重视,夯实责任。镇成立产业扶贫领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,班子成员、各包村工作组负责人及扶贫办主任为成员。领导小组下设产业扶贫办公室,办公地点设在镇农综站,确定专兼职工作人员3名。各村要成立相应组织机构,落实责任人,夯实责任,共同抓好产业发展。

  (二)完善机制,切实带动。各村要积极联系龙头企业、专业合作社、家庭农场进一步完善利益联结机制,通过“土地流转、资金入股、劳务用工、技术指导、代销收购”等多种方式带动贫困户发展产业,要督促签好一份协议、制好一份台账、建好一份制度、管好一份账单。同时,依托“十百千万”产业扶贫工程,引进一批实力雄厚的龙头企业,鼓励一批种养大户成立种养殖专业合作社,确保市场主体持续增加,确保利益联结机制、保障机制完善。

  (三)落实资金,严格管控。按照“政府注资担保、银行放大贷款、经济组织实施、农户申请贷款、财政贴息补助、农户增收脱贫”的金融扶贫模式,对全镇有劳动能力的贫困户继续落实金融扶贫贷款。要加大产业资金、互助资金、贷款资金管控力度,严格资金使用程序,确保产业扶贫资金落到实处。

  (四)因地制宜,合理规划。各村要根据土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际,因地制宜,找准产业定位。把发展“一村一品”与新农村建设结合,与扶贫开发结合,与基础设施建设结合,深入户下,广泛征求群众意见,选择有发展潜力、市场前景好的产业,制订符合实际的产业发展规划。

  (五)强化培训,技术支撑。各村要充分利用县产业扶贫办组织的110技术服务队,加大贫困户产业技能培训力度,同时利用村民代表大会、院落会议等,进一步强化产业政策宣讲,确保每户贫困户均掌握1-2门实用技术。

  (六)夯实基础,改善条件。加强基础设施建设,加大产业扶持力度,积极争取项目,落实产业项目库建设。实施十大惠民工程,积极改善基础设施条件,加大产业发展扶持力度,依靠科技,加快产业化进程,对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持,提高农民工返乡创业的积极性。

  (七)强化宣传,积极引导。各帮扶责任人要深入户下,加大对产业扶持政策、产业发展前景、产业增效技能的宣传,真正让贫困群众发展有信心,增收有项目。各村要加大宣传力度,利用会议、广播、张贴标语、微信群等各类方式积极引导贫困户因地制宜发展产业。

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