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汉中市镇巴县在全市率先创新开启“VR全景云审批新模式”，将行政审批服务与VR、AI数字人、视频讲解、图文展示相融合，以“秒懂百科”的形式打造“便利化、智慧化、可视化”的政务服务新场景。申请人可以“身临其境”了解事项公开办理标准流程和事项要件，轻松解决以往企业群众“看不懂、记不清、跑腿多、时间长”等疑难困惑。该项工作已纳入县委全面深化改革，被全国优化营商环境简报、陕西省推进政府职能转变和放管服改革协调办公室简报宣传推广。
一、围绕前置思维服务市场主体，将审批服务延伸至终端
坚持以企业需求为导向，以“VR云审批样板间”为依托，利用3D技术搭建线上虚拟展厅，推出食品经营许可、小餐饮经营许可等高频事项的图文指南、VR全景等可视化场景，进行1：1复刻还原情景再现，为企业提供标准化、便捷化的实景指导，申请企业可以突破时空界限“身临其境”了解办理流程和合规要点。通过“AI数字人”进行多重分身讲解，让市场主体直观、清晰地了解行业经营场所布局规范和业务办理相关要求，全面掌握现场核查标准，提供穿透式、直达式审批服务，让企业感受到“雨中打伞”的贴心，打造市场主体活跃的“雨林生态”。
二、围绕链式思维服务重点项目，使3D实景直达眼前
实行“三边三倒”工作法，对市县级重点项目和招商引资企业变“坐等上门”为线上“主动服务”，丰富拓展“VR审批样板间”功能及种类，在样板间加入“腊肉科创中心建设”“生物医药研发及医用设施生产线建设”等多个重点项目审批协同服务案例样板，推进重点项目应用示范，让项目主体参考借鉴。编制样板间线上“产业全景＋招商图谱”，针对医疗健康、文体娱乐等重点行业和特色领域应用的需求，加速虚拟现实技术对重点项目领域的融合赋能，以审批提速推动项目加速落地，做到了建设即合规、踏勘即发证、完成即达标。
三、围绕用户思维服务办事群众，创建数字全景融合空间
秉承用户思维，采用老百姓通俗易懂的精准画像方式来描述所办事项，目前已拓展完成9大类40个子项的图文及音视频全景。通过嵌入图文、视频、音频等内容情景再现，让办事群众“依葫芦画瓢”照搬照做，解决不同事项、不同阶段“到哪办、办哪些、怎么办”的问题，避免反复补交材料，减少跑动次数，首次申请材料的完备度、准确度提高到96％。同时，精心制作了社会保险、就业创业补贴等16大类干货满满的惠民政策核心条款，让群众一看就明白，一次就办好，打造贴心群众的全景政务小助手。