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镇巴法院推动基层社会治理共建共治共享

近年来,镇巴法院探索诉源治理工作新模式、新路径,强化党委领导、机制建设、能动履职和联动协作,加强组织、制度保障,妥善化解纠纷,促进多元共治。今年1至7月,该院受理民事纠纷数量同比下降18.64%。诉前调解工作持续发力,今年诉前调解成功率达65.02%,同比上升5%。

聚焦党委领导,强化组织保障。该院成立了诉源治理工作领导小组,同时成立了人民法庭工作领导小组,先后4次召开人民法庭工作会议,对源头预防和多元化解矛盾纠纷、参与基层社会治理进行全面安排部署,健全完善党委领导、政府支持、法院推动、社会参与、法治保障的诉源治理大格局。

聚焦机制建设,强化制度保障。该院制定了《关于全面加强诉源治理工作推动矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》《诉源治理工作实施方案》,与住建、民政、交管、市场监管、卫健等行业部门及有关单位沟通协调,推进行业调委会组建。县住建局率先成立了物业纠纷调解委员会,县司法局对行业部门成立的13类纠纷专业调委会备案公布。与县委政法委、司法局、住建局、妇联等部门,制定了涉建设工程和房地产、医疗、家事等纠纷源头预防化解实施意见等10项制度。

聚焦能动履职,妥善化解纠纷。面对矛盾纠纷,镇巴法院坚持“抓前端,治未病”理念,不断延伸司法服务,有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。做实指导调解职能。开展人民调解员培训,建立矛盾纠纷排查化解微信工作群,开展法律咨询、辖区矛盾纠纷预警和化解指导,提升基层党组织矛盾纠纷处置能力。组织开展全县人民陪审员业务培训,参与人民调解员和法律明白人培训工作。对全县60余名政法委员、司法所长及人民调解员进行业务培训,提升矛盾纠纷预防化解能力。做实矛盾纠纷排查化解。深入聚焦矛盾纠纷易发多发的重点镇、重点村和婚姻家庭、劳务合同、民间借贷等多发纠纷类型,加大指导和化解力度,找出问题症结,分析研判治理措施。深度参与和指导镇、村(社区)开展矛盾纠纷排查、化解行动。今年以来,通过人民法院调解平台向镇、村(社区)委派案件134件,成功调解103件。通过巡回审判、法律七进、院坝会等形式,全方位开展刑法、民法典等法律法规的主题宣传活动。持续开展送法进校园、红领巾法学院等系列活动,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

聚焦联动协作,促进多元共治。该院与县司法局联合召开了诉源治理工作座谈会和促进行政机关依法行政工作联席会议,加强矛盾纠纷多元化解和行政争议预防及实质性化解。利用人民法院调解平台整合基层调解力量,凝聚人民、行政、行业、专家、律师等调解力量,吸纳23个调解组织、112名调解员入驻。2023年以来,通过人民法院调解平台诉前成功调解案件1070件。在县综治中心设立诉调对接工作室,在中医药园区建立了法官工作室。在未设人民法庭的15个镇(街道办)综治中心设置法务庭,在181个村(社区)设立移动微法庭,汇聚社会力量合力解纷。