今年以来,镇巴县人大常委会聚焦“五个一”工作机制,建立财政经济审查监督咨询专家库,建设一支财政经济审查监督智囊团队,广泛凝聚智慧力量,切实提升人大财政经济监督工作质效。
坚持一个导向。镇巴人大常委会针对财政经济审查监督力量薄弱、政策把握不够全面、监督方式运用不够深入、审议意见不够精准的实际情况,紧扣人大财政经济监督的重点领域和依法监督方式,始终坚持问题导向和目标导向,聚力正确监督、有效监督、依法监督,深入践行全过程人民民主,通过建立财政经济审查监督咨询专家库,借助专业的人才和力量来弥补人大监督的“短板”,高质量推进人大监督工作,使人大财政经济审查监督工作更加科学、更加精准、更加规范。
出台一项制度。为加强对咨询专家的管理,进一步发挥咨询专家在人大依法履职中的参谋咨询作用,在充分调研和多方征求意见建议的基础上,经县十九届人大第二十八次主任会议审定通过,制定了《镇巴县人大常委会财政经济审查监督咨询专家库管理办法》(以下简称《办法》),《办法》共十九条,从制定《办法》的依据、专家库的内涵、适用范围、专家库成员的规模、任期、选聘条件、选聘程序、工作职责、权利义务、工作纪律及管理使用等进行了具体规定,为咨询专家履职提供了制度保障。
组建一个专家库。按照部门(单位)推荐、财经工委初审、廉政鉴定、主任会议审定、县政府网站公示、县人大常委会发文聘用、并颁发聘书等选聘程序,聚焦经济、预决算、国有资产、政府债务、审计、金融、法律服务等审查监督重点领域和年龄结构、工作阅历、专业技术职称等综合因素,县人大常委会从14个部门(镇办)推荐的相关领域的专业人员30人中,选聘县十九届人大常委会财政经济审查监督咨询专家库成员18人。7月25日召开了镇巴县人大常委会财政经济审查监督咨询专家库成立大会,为首届咨询专家颁发了聘书。
搭建一个平台。为了发挥好咨询专家的作用,县人大常委会搭建了咨询专家“履职+”工作平台,在视察、调研、座谈会、主任会议、常委会议、人大讲堂等活动中多为咨询专家提供履职机会,充分发挥专业优势,多提一些具有战略性、前瞻性和可操作性的意见建议,用心用情做好参谋咨询工作,不断提升人大财政经济审查监督工作质效,助力县域经济高质量发展。为推进审计整改工作规范化建设,组织部分咨询专家共同编写了《常见审计查出问题整改指南》,印发到机关事业单位学习借鉴,为被审计单位落实主体责任、健全长效机制、如何做好审计整改工作提供了基本遵循。在重点建设项目暨民生实事票决制项目调研和人大常委会议审议发言中,咨询专家起草审议发言提纲3篇,提出有价值的意见建议12条,为提升人大审查监督实效起到了积极作用,得到了县人大常委会的好评。
建立一项机制。县人大常委会建立工作推进机制,每年召开一次咨询专家座谈会议,开展履职评估,总结经验,交流思想,畅谈工作感悟;每季度召开一次部分咨询专家恳谈会,对参与的视察、调研、审议意见等工作提出独立的意见建议。建立委室联动服务保障机制,落实专人负责,全面做好工作对接、跟踪服务等工作;建立了咨询专家工作室,编印了《财政经济审查监督文件资料汇编》,开展了履职培训,及时解决工作中的困难和问题,为咨询专家履职提供服务保障,努力提升工作质效。