农村人居环境治理事关人民群众的切身利益，对提高农村人居水平和生活质量有着重要的意义。近年来，各镇党委、政府将农村人居环境作为工作的重点之一，投入了相应的人力、物力和财力。同时也得到了县环保局的大力支持，在部分镇新修建了垃圾焚烧厂和污水处理厂，但因镇级财政经费有限，垃圾运输车、环卫工人等费用支出较重，这些设施设备运行成本较高，大都没有真正运行。 加之各镇原聘用的保洁员大多是公益性岗位，由于聘期均已满3年，按相关规定，县人社部门不再支付报酬，已被陆续解聘，乡镇又无财力保障，目前各镇保洁工作基本处于停止现状。 

　　建议：

　　一、县政府将各镇环保工作经费全部纳入财政预算，让镇级环卫工人的工资得到保障，让修建的那些垃圾、污水处理设备真正发挥作用。

　　二、相关部门按照上级有关文件规定，结合当前环保工作面临的形势和任务，加大财政投入，有计划地安排公用经费，确保环境保护方面的基础设施建设投入到位，减小全县镇级财政压力。 

黄汉彪等三位代表：

　　您提出的关于将乡镇环卫工作经费纳入县级财政预算的建议收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对财政工作和农村环境卫生事业的关心和支持。改善农村环境卫生，提高农村人居环境质量，是建设“美丽镇巴”、打赢污染防治攻坚战的重大举措。近年来，县委、县政府高度重视镇村环境综合治理，县财政也不断加大上级资金争取力度，为镇村环境综合整治以及环卫设施配备提供了强有力的财力保障。各镇（办）在农村环境卫生整治方面也做了大量的工作，集镇环境脏、乱、差现象得到有效治理，集镇面貌焕然一新，人居环境得到极大改善。

　　由于我县是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区集中连片特困县、省级深度贫困县，2018年地方财政收入1.21亿元，财政支出28.48亿元，财政自给率仅为4.2%，除专项转移支付按规定用途使用外，其余县级可支配财力全部用于“保工资、保运转、保基本民生”。2019年随着更大规模减税降费政策的实施，财政增收乏力，脱贫攻坚、提高村（社区）干部生活补助标准、重点项目建设、政府债务还本付息等刚性支出不断增加，财政收支矛盾进一步加剧。

　　针对镇级环卫经费投入不足，导致环卫工作不能正常开展的实际问题，县财政部门高度重视，2018年以来，在财政十分困难的情况下，多方筹集资金311万元，用于农村环境综合整治项目建设前期费用、集镇垃圾收集、清运、处置设施运行维护等，有效缓解了当前镇级环卫支出压力。考虑到县级环保投入考核需要，该资金预算下达到县环保局，由县环保局分配至各镇（办）。

　　下一步，我们将继续加大上级转移支付资金争取力度，根据县级财力情况，在确保人员及机关运转支出前提下，逐步将镇村环卫工作经费单独纳入年度财政预算，以确保镇村环卫工作的顺利开展。

　　十分感谢您对政府工作的关心，希望一如既往地支持政府工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　镇巴县财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月26日