脱贫攻坚工作开展以来，通过奖补等方式鼓励和扶持了一大批涉农企业、农民专业合作社，旨在通过企业或合作社带动，壮大集体经济和农业产业，带动贫困户增收。通过最近两三年的运行情况看，大部分涉农企业规模不断壮大，专业合作社也逐步实现正常市场运行。但是，也有部分合作社运行效果不佳，部分合作社成立或建设项目的动机不纯，纯粹是冲着奖补项目的“唐僧肉”去的；部分合作社由于负责人的经营理念、经营方式、把握市场等方面的能力有限，发展前景堪忧；部分合作社盲目铺摊子、上项目，资金、技术、管理等方面实力欠缺，一旦奖补资金“断奶”，合作社将面临破产，成为“空壳社”，被市场淘汰，甚至无法返还本该属于贫困户或者村集体的股金，为集体资金管理、项目管理等埋下隐患。在乡村振兴过程中，农村、群众、村集体需要有发展实力、有产品竞争力、有带动能力的企业或和合作社，在资金和项目分配方面，不适宜“大水漫灌”式奖补。

建议：1、对现有涉农企业或合作社制定评分办法，进行风险评估，分级管理，调整奖补办法，对市场风险大、发展潜力小的谨慎扶持，反之加大扶持，加大对村集体或贫困群众的反哺力度；

     2、遵循市场发展规律，凡不适宜当前农业农村产业发展的，实行渐退机制，予以整合、注销或清理。