在打赢脱贫攻坚战全面进入乡村振兴之际,农村集体经济组织从无到有,由小到大,目前农村集体经济组织逐渐形成规模.发展好集体经济为实施乡村全面振兴起着坚实的经济堡垒作用.但随着集体经济规模的不断扩大,集体经济组织成员的参与度不断增强,运行管理的难度也随之加剧。为了进一步规范集体经济组织运行,更好为乡村振兴发挥效益,现结合自身工作实际。
建议：
    一、管理机构进一步规范.目前所有集体经济组织均由村党支部书记担任,但随着集体经济规模的不断扩大,一些村集体经济少则百多万,多则几百万,在确保资金安全的前提下还要实现稳步增收,确有一定难度.加之部分干部对市场经济规律不是特别熟悉,恐惧市场风险,加之日常工作千头万绪,很难把主要精力用在搞经济上,导致出现畏惧风险,业务滞后等现象.使资金趴窝现象时有发生,大大降低了资金受用效率,也增加了潜在的风险.建议从上级层面修改管理规范,原则上由村党支部负总责,选聘职业经理人对集体经济组织进行全面运营管理,确保安全有效运行。
    二、利益联结机制进一步健全.目前集体经济组织管理基本上由村两委代管,收益归集体经济组织所有,管理人员没有报酬,加之畏惧风险,不愿参与的现象普遍存在.建议适当在集体经济收益中提出一部分用于管理机构的误工补贴,但要设立上限.确保风险与利益挂钩,促进集体经济规范化运行。
    三、基础投入进一步加大,根据调研中掌握,一般深度贫困村中集体经济规模均在200万以上,一般贫困村在100万以上,前期非贫困村不足100万的居多,为了稳步推进乡村振兴,农村均衡发展,建议加大薄弱村的大力投入,再注入一笔资金,确保整体平衡。
    四、收益范围进一步扩大.目前集体经济收益分配主要为贫困户.为了加强农村社会全面管理,把分红范围由在册范围提升到所有成员,由基础分红和奖励性分红相结合.提升公益性支出比例。