内容：随着我县城镇化建设的加快，中心城区和集镇的发展也大大加快，县城和集镇居住人口越来越多，文明程度也越来越高，特别是近几年的老旧小区改造，翻修了大量老旧小区，这些小区政府投入大量的资金进行了硬化、绿化、亮化，美化工程，使居民小区面貌发生了很大变化，但随着居住人口的增加和居民要求的提高，小区缺乏后续管理的现象突显出来，加强小区的物业管理工作显的越来越重要。
近年来城镇小区因为后续管理不到位，经常发生污水横流街道，垃圾无人打扫和清理，路灯损坏无人更换，公共设施损坏无人管护等现象，不断引发社会治安问题，严重影响街道和院落环境卫生。在这些小区居住的群众，急盼能提高社会治理能力，使小区院落、楼道卫生、路灯、水、电、治安、下水道和化粪池等公共部分有人管理，使和谐社会能真正落实到居民小区，让邻里亲情回归社会，把居民小区建成和谐小区。
建议：
    一、加大政府投入，逐步改善居住环境。对未改造的小区进行逐一治理，解决污水排放、垃圾处理、亮化绿化、设施管护、安全防护问题，提升每一个居民小区的居住条件，提高社区居民的幸福感和满意度。
    二、引入市场运行，提高科学管理水平。一是引进物业公司管理，市场化运行来推动居民小区的管理工作，提高治理能力。主管部门要以科学发展观为出发点，从群众利益无小事出发，每年拿出一部分资金，用于激励和鼓励小区聘请物业公司，二是对过去已有小区，由于历史原因，物业管理不到位，要通过调研，提出解决问题的办法，不能放手不管，无人问津，把矛盾累积起来。三是将政府和各单位开发的公益性岗位，部分纳入物业公司管理，这样既可以加强对公益性岗位人员的科学管理，又解决了物业公司人手紧缺的问题，还可增加公益性岗位人员的经济收入。
　　三、加强政府引导，提升小区治理能力。一是建设和管理的主管部门以及居民小区所在的社区组织，要高度重视居民小区社会治理工作，不断提高社会管理水平，千方百计把他们组织起来，努力形成居民小区专业化管理、自主管理格局，帮助他们解决物业管理中的难题，化解矛盾。二是对过去由开发商建成的居民小区，建设和管理的主管部门要对这些小区物业管理进行引导，达不到物业管理要求，要限期改正，不能甩手不管，只顾挣钱。三是各级和各部门要加大宣传力度，不断培育居民置业要物业管理思想，自觉主动交纳物业管理费，使市民急盼的物业管理，能真正落到实处，使物业管理形成可持续发展的局面，彻底提高小区的社会治理能力。

黄林、任依灵、胡云华代表：
你们提出的关于推进小区物业管理，提升小区治理能力建设的建议收悉，现答复如下：
    一、基本情况
为有效解决中心城区“三无”小区（无物业管理、无主管部门、无人防物防）物业服务缺失难题，解决城区“三无”小区环境脏乱差、治安秩序状况差，无人防物防等问题。按照市县工作部署，2022年5月我局协同泾洋街道办等单位开展了“三无”小区整治工作。对有产权责任单位（主管部门）的117个小区和14个“三无”小区以及有物业管理的14个小区进行了集中推进。按照因地制宜、分类管理的思路，使其从“三无”小区实现“三有”（即有清扫保洁、有治安防范、有管理主体），做到小区物业有人管事、有章理事。通过政府指导和扶持，逐步过渡到以市场化物业管理为主，居民自我管理为辅的管理模式，全面实现小区物业管理全覆盖。截至目前，实现社会化物业企业管理小区达30个小区，业主自治管理小区110个，社区委托兜底5个。
    二、工作推进情况
    1. 2020年以来，我县共摸排城镇范围内2000年以前建成的老旧小区73个，涉及房屋142栋、居民2866户、面积28.15万平方米。其中：2021年实施旧改项目2个，涉及10栋楼180户，改造面积1.5万平方米；2022年实施旧改项目5个，涉及14栋楼334户，改造面积2.7万平方米；2023年实施旧改项目66个，涉及118栋楼2352户，改造面积23.95万平方米。2352户、23.95万平方米的改造任务，完成投资9100余万元, 争取中省补助资金4474万元，使用专项债4000万元。截至目前，屋面及墙面、楼道、管网、地面等主体改造项目全部结束，已全部通过竣工验收。在具备安装条件的安装电动车充电桩端口 314个，增设和改建停车位850个，共拆除14个小区违建、临建152 处 2379㎡，拆除太阳能493个。
   2.近年来，我局为推动物业管理工作。一是联合街办、社区组建成立了中心城区物业纠纷人民调解委员会。二是持续对物业服务企业开展业务指导和监管工作，重点对物业收费、服务项目、公共设施设备及消防安全工作进行检查，针对物业服务企业存在的问题提出整改意见；三是自去年以来分别对部分村支部书记、物业从业人员开展了4次《陕西省物业服务管理条例》培训和技能培训,提高政策知晓率和从业人员业务素质；四是先后制定并出台了我县《关于建立小区物业服务项目“红黑榜”制度的通知》、《镇巴县物业服务等级评定工作实施方案》、《镇巴县移民（集中）安置点物业服务监督指导意见》、《镇巴县易地扶贫搬迁安置住房专项维修资金管理办法》（试行）对规范行业秩序，明确各自职责、优化办事流程、发挥结果运用等方面进行了规范和明确。五是配合街道办通过联建、单建方式建立小区党支部32个。
    三、下步工作
    1.积极对接民政、街道、物业企业筹备成立物业行业协会，目前前期工作正在启动中。
    2.引导物业服务企业树立以人为本的服务理念，为居民提供诚实守信、质价相符的物业服务；同时引导居民转变传统福利性住房的消费理念，增强物业有偿服务的消费意识，动员全体居民争做文明创建、环境整治的参与者、推动者，持续推进物业管理，提升小区治理水平，为建设幸福宜居县城作贡献。
    十分感谢您们对政府工作的关心，希望一如既往地支持政府工作。


       镇巴县住房和城乡建设管理局    
       2024年8月30日

联系单位及电话：镇巴县住房和城乡建设管理局  6712273