为深入贯彻落实省、市、县关于关爱特殊困难群体、健全分层分类社会救助体系的决策部署,大池镇积极探索基层治理新模式,于近期出台并实施《大池镇困难群众“一老一少”三级分类施保管理办法(试行)》,以“ABC三级分类、动态包保、精准服务”为核心,切实筑牢特殊困难群体民生保障底线。
三级分类,精准锁定重点人群。该机制将全镇“一老一少”困难群体划分为A(红色高度关注)、B(黄色重点关注)、C(蓝色常规关注)三类,实行差异化走访与管理。其中,A类对象包括独居失能或半失能特困老人、重病重残低保老人、孤儿及事实无人抚养儿童,每半月至少走访一次,由村(社区)支书、驻村第一书记及包村干部共同包保;B类对象为高龄空巢老人、有部分自理能力的低保老人及监护较弱困境儿童,每月走访一次;C类对象则每半年走访一次,由网格员跟踪负责。截至目前,全镇已纳入“一老一少”分类管理的困难群众共163人,其中A类21人、B类51人、C类91人。通过全面排查与动态建账,实现了“底数清、情况明、响应快”的工作目标。
包保到人,走访记录“五项必填”。为确保服务管理不落一人,大池镇建立了“镇总台账+村分台账+网格走访台账”三级台账体系。每次走访必须记录生活状况、健康状况、监护状况、存在需求及处置情况等五项内容,并实行“一月一记录、一月一研判”。第一轮全面走访已顺利完成,包保责任人逐户了解情况,实时掌握对象的生活与监护动态,确保问题早发现、早处置。
快速响应,救助服务“零延迟”。大池镇同步建立了联动响应机制。对于A类对象发现的突发疾病、监护缺失等紧急问题,须在1个工作日内启动镇级救助或医疗联动;B、C类对象的一般需求,也将在3个工作日内协调村、卫生院、学校等资源予以回应。机制运行以来,已精准发现并救助特殊困难群众17人,累计发放困难救助资金4.3万元,成功改善8例独居老人的生活环境,有效消除了救助不到位和监护缺失的盲区问题。
动态调整,持续优化长效机制。根据办法规定,大池镇每半年组织一次集中全面评估,并结合病情变化、监护人变更、家庭照料能力变化等情形,即时调整对象类别与包保责任人,确保管理精准、响应及时。目前,全镇特困供养政策已覆盖56人,最低生活保障104人,基本生活、医疗、教育保障覆盖率保持100%。
压实责任,提升群众满意度。镇分管领导与民政办负责统筹协调、台账管理、督查考核及资源联动;各村(社区)落实包保与走访;卫生院、学校、派出所等单位协同响应需求。通过责任层层压实,大池镇逐步形成“主动发现、分级包保、闭环处置”的基层社会救助新路径,群众满意度显著提升。
下一步,大池镇将持续深化“一老一少”ABC分类施保机制,进一步优化走访频次与资源匹配,力争形成可复制、可推广的精细化管理镇级模式,为更多困难群众筑牢“稳稳的幸福”。

当前位置: