陕F镇巴环罚〔2025〕2号

当事人名称：姚华涛弃渣综合利用加工点

实际经营人：姚华涛

身份证号码：6123281986XXXXX117

地址：镇巴县观音镇大市川村

我局执法人员于2025年4月8日15时20分至16时30分对姚华涛弃渣综合利用加工点检查时，发现你点存在以下环境违法行为：砂石加工点生产设备和环保污染防治设施已建成投入使用，但未编制环境影响评价报告表文本，未取得生态环境部门环境影响评价批复手续，擅自开工建设。

以上事实，有以下主要证据证明。

1．2025年4月8日《汉中市生态环境局镇巴分局现场检查（勘察）笔录》、《汉中市生态环境局镇巴分调查询问笔录》各1份：证明对你点现场检查的实际情况和存在的违法问题核实情况。 

2．2025年4月8日现场照片：证明对你点现场检查时的违法事实现状。                                                

3．2025年4月8日你提供的实际经营人的身份证复印件证明你点的主体资格信息情况。

你点的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；”及第九条“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。

我局于2025年5月20日已向你点下达《行政处罚事先告知书》（陕F镇巴环罚告字〔2025〕2号）告知你点有陈述申辩权（听证申请权）。

你点在法定期限内未提出陈述申辩。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》（2023版）第（一）类“违反建设项目环境影响评价制度类中的报告表项目”第1项“主体工程已投入生产或者使用，污染防治设施已建成的，处罚总投资额的2％－2．5％”的规定。

我局决定对你点生产设备和环保污染防治设施已建成投入使用，但未编制环境影响评价报告表文本，未取得生态环境部门环境影响评价批复手续，擅自开工建设的违法行为，处以陆仟元整（6000．00）的罚款。

限你点于接到本处罚决定书之日起十五日内携《陕西省政府非税收入一般缴款书》（到汉中市生态环境局镇巴分局领取）至指定银行缴纳罚款，并将缴款票据报我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你点如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向汉中市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向汉台区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请汉台区人民法院强制执行。

                           汉中市生态环境局  

                            2025年5月28日