各镇人民政府、泾洋街道办事处，县政府有关工作部门： 

　　近年来，溺水事故是全国各地农村中小学生非正常死亡的重要原因。为了避免我县发生夏季青少年儿童溺水事故，切实保障广大青少年儿童的人身安全，根据省市相关会议精神，现就有关事项通知如下。 

　　一、提高认识，不断增强做好防范学生溺水工作的责任感 

　　学生安全涉及千家万户，关系到社会的和谐稳定，保障学生健康成长是全社会的共同责任。各镇（街道办）、各有关部门、各中小学要充分认识夏季防溺水工作的重要性和紧迫性，以对人民群众生命安全和家庭幸福负责的高度，切实负起责任做好此项工作。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，积极贯彻落实各级预防青少年溺水事故的工作要求，切实加强教育监管，在全社会形成“政府主导、部门协作、社会参与、家校联动”的工作机制，最大限度预防青少年溺水事故发生。 

　　二、明确职责，全方位做好预防学生溺水工作 

　　为建立齐抓共管的工作机制，结合部门职能，对各镇（街道办）、相关部门单位应承担的职责予以明确。 

　　各镇（街道办）：负责对辖区各类水域进行全面摸排，准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位（责任人）情况。要督促辖区各水域权属主体（责任人）完善安全设施、设置安全警示牌，配备专兼职人员，加强现场管理。要积极创造条件，增设适合少年儿童活动的场所，在双休日、节假日等时段向学生开放文化活动室、图书室，丰富学生文化生活。要督促村（社区）加强防溺水安全教育，对缺乏监管的孤儿和留守儿童逐一造册登记，落实帮教帮扶措施，确保安全监管到位。要加强统筹协调和对各村（社区）开展防溺水工作的督促检查，确保辖区内有关单位和村（社区）的责任落实到位。 

　　水利部门：定期组织干部职工到管辖的河、库、塘、渠等水域附近的学校、镇村及涉河单位，做好预防溺水事故宣传教育，并督促相关责任主体（责任人）设置醒目的安全警示标志，在危险区域设置安全护栏或设立安全警戒线。对其他部门管理的水域，要积极督促和配合有关水域权属主体做好相关防范工作，要加强危险区域巡查排查，发现安全隐患，及时处理或告知并督促有关水域权属主体进行处理，积极预防溺水事故的发生。 

　　教育部门：指导各学校切实加强学生防溺水安全教育，对各校做好防溺水教育引导进行专项安排，定期或不定期地开展防溺水专项督导、检查，指导并督促学校切实做好学生防溺水宣传教育工作。 

　　国土部门：加强地质灾害滑坡、泥石流和矿山开采环境治理，督促有关单位自觉开展安全宣传、警示防护工作。 

　　文广旅部门：利用电视、广播等媒体大力开展预防溺水安全知识宣传和警示教育，积极营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。 

　　住建部门：加强在建工程的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等设立安全警示牌，落实安全防护措施。 

　　公安部门：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接出警及警力调度，发生溺水事故后能第一时间赶赴现场配合施救。 

　　卫计部门：根据全县实际制定防溺水救治工作预案，组织对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救，并配合教育部门指导各中小学校做好预防学生溺水教育培训工作，指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。 

　　气象部门：第一时间向广大市民发布特殊天气信息，并及时将暴雨等气象信息提供给学校，提醒学校提早做好相关防范、准备工作。 

　　安监部门：督促指导各镇（街道办）、各有关部门建立预防学生溺水事故工作制度，落实预防学生溺水工作措施，全力确保溺水宣传教育、警示标志、隐患排查、监管监控全覆盖，构筑纵向到底、横向到边的预防溺水安全网。 

　　各学校：要通过各种形式切实加强对学生防溺水的安全教育，增强学生珍爱生命意识，提高安全自我保护能力。要求学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目擅自下水施救。认真开展“七个一”活动：在学校宣传橱窗和各班的黑板报出一期防溺水专题板报；进行一次以“预防溺水远离危险”为主题的国旗下讲话；召开一次主题班会；开展一次以“预防溺水”主题的手抄报；开展一次防溺水知识竞赛；开展一次预防溺水签名承诺活动；组织师生观看一次“预防溺水”为主题的教育视频。多种方式并举，全面有效强化学生防溺水知识学习和能力提升。同时，要通过致家长的一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，增强学生家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护意识，切实履行监管责任。加强家校的信息对接，保证双休日、节假日、放学后等时段的学生安全。 

　　三、强化措施，切实保障学生生命安全 

　　（一）加强组织领导。各镇（街道办）、各有关部门、各中小学要认真制定各自防溺水工作方案，成立组织机构，落实专门人员，夯实工作任务，认真扎实开展防溺水管理工作，确保工作到位、措施得力、防范先行。 

　　（二）加大督查巡查。各镇（街道办）、各有关部门要结合辖区水域分布情况，督促有关村（社区）成立巡查组，对重点水域落实专人进行值守，及时制止青少年私自游泳现象。县政府将成立督查组，采取普遍检查、重点抽查、暗访明查等方式，对全县各镇（街道办）、有关部门防溺水工作进行全面检查。 

　　（三）切实灵通信息。各镇（街道办）、各有关部门、各中小学，在发生学生溺水事故后，必须按照“三同时”的原则及时报告，不得迟报、漏报、瞒报或不报，以免信息倒流，造成施救或处置工作被动。 

　　（四）严格责任追究。各镇（街道办）、各有关部门、各中小学要树立生命高于一切、责任重于一切、防范胜于一切的大局意识，认真落实预防溺水工作职责。对于工作落实不到位、管理不到位、隐患排查整治不到位等引发学生溺水事故，将按照相关规定严肃追究责任。 

　　镇巴县人民政府办公室 

　　2016年7月11日