2016年，我县认真贯彻落实省财政厅《关于印发2014年预算绩效管理工作实施方案的通知》（陕财办预〔2013〕34号）和汉中市人民政府印发《关于加强预算绩效管理的实施意见》的通知（汉政发〔2015〕36号），紧紧围绕预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督“四位一体”的管理要求，按照“从易到难、由简到繁、循序渐进”的原则，以健全评价制度、提高评价质量、强化结果运用为重点，坚持边实践边探索、边建立边完善的工作方法，预算绩效管理工作取得了一些成效。现就我县预算绩效管理工作开展情况说明如下：

        一、工作进展情况

       （一）制定工作计划。认真贯彻《预算法》，全面深化财政预算管理改革，按照预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的要求，制定印发了《镇巴县人民政府关于预算绩效评价实施方案》(镇政办发〔2015〕110号)，全面推进我县预算绩效管理工作，构建覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制，切实增强单位支出责任，不断提升政府公共服务水平，努力提高财政资金使用效益，促进全县经济社会持续健康较快发展。同时,根据《镇巴县人民政府关于预算绩效评价实施方案》，县财政局印发了《镇巴县财政局关于开展2016年财政绩效评价工作的通知》，具体安排了2016年专项资金和部门整体绩效评价工作。

      （二）明确职责分工。财政支出绩效评价工作由预算股牵头，各支出管理股室按照分解的工作任务和职能分工，具体负责，组织实施，绩效评价结果由县财政局汇总后专题向县政府进行汇报。

      （三）确定评价对象。2016年我县选取了18个社会关注度高、影响面大、具有明显经济和社会效益的支出项目实施了绩效评价，主要包括：2015年革命老区建设项目、一事一议财政奖补项目、市政重点建设项目、农业综合开发产业化试点项目等，总体评价资金4407万元，占县级财政支出的2.3%，占县级项目支出的64.2%。从评价结果看，被评价项目总体绩效目标明确，决策依据充分，资金分配科学合理，项目管理较规范，项目完成良好，基本达到了预期效果。

  （四）划分时间节点。列入本年度绩效评价的专项资金项目和部门整体绩效评价单位，要严格按照县财政局划分的时间节点完成。分为两个阶段：一是部门自评阶段，年度10月底前完成，各相关部门制定财政支出绩效自评工作方案，成立评价领导小组，结合项目及专项资金特点设定科学合理的产出和效益类评价指标，采用适当的评价方法，对收集的资料进行分类整理、审查和分析或现场勘查，最终形成《财政支出绩效自评报告》报县财政局对口业务股室审查；二是财政部门核查绩效评价阶段，年度12月底完成，以各单位绩效评价指标体系为基础，通过核验各单位提交的绩效自评材料及其他资料，对绩效目标实现程度进行全面的定量定性分析和综合评价，形成评价结论，出具评价报告。

二、存在的困难和问题

（一）思想认识尚不到位。一些部门和单位对于绩效评价工作的重要性认识不足，消极被动、畏难观望，缺乏主动性。

（二）评价指标体系设置难度大。从评价的情况看，设置和选择评价指标是绩效评价工作中最难、也是很重要的一个环节，直接影响评价结果的科学与否。但由于财政支出的多样性和复杂性，绩效评价指标体系设置难度很大，即使可以量化，往往很多项目间也缺乏可比性，而且指标本身也在逐步变化，需要逐步建立。

（三）绩效评价机构不健全，缺乏绩效评价专业人才。没有单独设立绩效股室，因此，绩效评价工作所花的精力不够，绩效评价的深度和广度受到限制，绩效评价工作质量也受到较大影响。而且我们干部队伍的知识体系还难以适应绩效评价工作涉及面广、技术性强的要求，导致对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位。

（四）评价结果运用不够。由于绩效评价水平和质量不够高，部分项目绩效评价还只停留在反映情况和问题上，没有完全将评价结果作为次年预算编制的重要依据，没有真正与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理及提高资金使用效益有效结合起来。

　　三、下一步工作思路

（一）强化绩效理念，深入推进评价工作。进一步强化各部门绩效管理理念，将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践，把财政绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，健全完善制度办法，切实加强组织领导，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。

（二）强化事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善项目评价指标指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。

（三）加强理论学习，提高业务水平。采取多种方式，加大对财政部门和项目单位参与绩效评价的人员培训力度，进一步充实业务知识，提高业务水平。

（四）强化结果应用，巩固评价成效。把绩效评价结果作为下年度安排部门预算和考核部门工作业绩的重要依据，进一步优化财政资源配置，对绩效低下的专项资金，取消或调整支持方式，调整支出结构，使财政资金的安排使用更趋合理、有效。