一、提案背景

2026年是“十五五”开局之年，中央一号文件部署夯实农产品上行根基、发展农业新质生产力；省、市、县各级政府工作报告均明确提出做强特色农业、完善冷链物流、发展直播电商、推进品牌化与跨境电商，加快生态产品价值转化。镇巴拥有7个国家地理标志产品，形成茶、药、菌、畜“4+X”特色产业格局，是秦巴山区优质农产品核心产区。当前我县电商供应链仍处初级阶段，冷链不足、标准缺失、产销脱节、品牌不强、数字赋能不够，优质“山货”难以高效变“钱货”。为打通农产品上行关键节点、带动群众稳定增收、落实各级部署，特提出本建议。

二、存在问题

1.基础设施薄弱：冷链仓储分散简陋，分拣加工不标准，生鲜与中药材损耗高，不适应电商规模化。

2.标准品控缺失：生产、分级、包装无统一标准，品质参差、商品化率低，难从“卖原料”转向“卖品牌”。

3.产销协同不足：主体分散、各自为战，产地直采、集中加工、统一配送机制不健全。

4.人才品牌薄弱：电商运营、供应链管理人才短缺，区域公用品牌影响力与溢价能力不足。

5.物流数字滞后：县乡村三级寄递物流融合不深，数字溯源、智慧供应链应用不足。    

三、对策建议

紧扣省市县工作部署，建设一体化电商供应链中心，构建“分拣、冷链、加工、品控、溯源、直播、共配、品牌”全链条体系，让镇巴优品走出去、卖得好、能富民。

（一）科学规划布局，打造标准化供应链枢纽依托S27高速等交通节点，靠近主产区规划建设县级农产品电商供应链中心，配建智能分拣、冷链仓储、共享加工、直播基地、物流共配等功能区，实现产地—中心—全国高效流转，将农产品损耗率控制在5%以内。

（二）健全标准体系，提升商品化与品控水平围绕7个地标产品制定全链条地方标准，推行标准化生产；建立品控检测+区块链溯源体系，实现“逢进必检、一物一码、全程可溯”；支持精深加工与预制菜开发，延链增值。

（三）构建协同机制，畅通产销全链条推行“政府+龙头+合作社+村集体+农户”联农带农模式，实行集中收购、统一加工、统一品牌、统一配送；线上做强直播电商与社交电商，线下建展销中心，推动网上零售额稳步增长；深化交邮快融合，完善县乡村三级寄递物流；对接汉西欧班列，拓展跨境出口。

（四）强化人才品牌，夯实发展支撑开展电商与供应链人才常态化培训，培育本土新农人；整合地标资源，做强“源味镇巴”区域公用品牌，提升市场影响力与溢价能力；建设电商大数据平台，以数字赋能智慧供应链。

（五）强化保障落地，确保见效积极争取中央和我省及我市专项资金，引导社会资本参与；成立县级工作专班，纳入“三个年”活动、八场硬仗、产业链群建设重点任务，实行项目全生命周期管理；依托园区集聚发展，发挥主阵地作用。

四、结语

建设镇巴县农产品电商供应链中心，是落实中央一号文件与各级两会精神的具体行动，是发展新质生产力、畅通农产品上行、促进生态价值转化、带动群众增收的关键抓手。恳请县委、县政府高度重视、统筹推进，让镇巴优质“山货”真正成为富民强县的“钱货”，为建设生态优美、产业兴旺、百姓富裕的新镇巴提供有力支撑。