各镇人民政府、泾洋街道办事处：

现将《镇巴县2025年国家公益林第二批次和非国有天然商品林补偿资金兑付实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

镇巴县林业局

                            2025年7月29日

镇巴县2025年国家公益林第二批次和非国有天然商品林补偿资金兑付实施方案

为加强和规范公益林和非国有天然商品林补偿资金兑付管理，切实保护林权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》《陕西省森林生态效益补偿资金兑付办法》《陕西省非国有天然商品林生态保护补偿资金兑付办法（试行）》，按照汉中市林业局《关于下达2025年第二批中央财政林业生态保护恢复资金计划的通知》（汉林发〔2025〕46号）和镇巴县财政局《关于下达2025年中央财政林业草原生态保护恢复资金预算的通知》（镇财办农〔2025〕29号文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、兑付补偿资金类型

此次下达的中央林业生态保护恢复资金计划主要包括：第二批非国有国家级公益林和已落实管护责任的非国有天然商品林补偿资金。

二、兑付面积

本次兑付2025第二批中央财政林业生态保护偿资金非国有国家级公益林补偿资金是2025国家级公益林补偿第一批次兑付后剩余未兑付部分面积，兑付面积为528900亩，占全县非国有国家级公益林总面积42．6％，各镇（街道）录入时也要按照各兑付对象面积的42．6％匹配资金；兑付的非国有天然商品林停伐补偿资金兑付面积为707900亩。具体面积详见附表。

三、兑付标准

非国有国家级公益林及天然商品林属于个人的兑现标准均为16元每亩每年；属于村集体经济组织的，按照下列方式分配：村集体经济组织内部成员不低于补偿资金的50％，村集体经济组织监管费不高于补偿资金的15％（用于公益林和商品林管护的宣传、防火、防盗、防病虫害、监管、补植及抚育等支出），直接管护费不高于补偿资金的35％（分配详见《陕西省森林生态效益补偿资金兑付办法》、《陕西省非国有天然商品林生态保护补偿资金兑现办法〈试行〉》）。

四、兑付对象

一是落实了公益林和天然商品林管护责任并按照《陕西省森林生态效益补偿资金兑付办法》《陕西省林业局陕西省财政厅关于印发<陕西省非国有天然商品林生态保护补偿资金兑现办法（试行）>的通知》的通知要求，就公益林和非国有天然商品林属性归属分类签订对应《协议》的农户和村集体经济组织。二是本次兑付的国家级公益林是2025年第一批次兑付了总面积57．4％后补充兑付下余42．6％的资金，各镇（街道）可根据财政数据的要求，微调小数点后面的保留数据，达到面积和资金的套合。兑付对象也是2025年第一批次兑付的补偿对象。三是依据我县林草湿监测数据，部分“生态区位重要、生态基础脆弱”的集体管护的天然商品林的村集体。

五、兑付数据录入

各镇（街道）要落实专人对农户信息和补助资金兑付数据进行核实，镇级将兑付到农户的兑付数据进行审核后迅速录入惠民财政系统专网，国家级公益林录入财政专网公益林类2025年第二批次，商品林录入财政专网生产类2025年商品林第三批次，同时上报信息变更资料到县林业局配合审核，

兑付到村集体的不再实行村干部代领转村集体的方式，直接收集村集体互助资金组织对公账号，建立村集体生态补偿资金台账（台账内容应将因各种原因不能直接兑付而收回村集体、村集体代管带领与村集体直接经营管理的公益林和商品林区分项罗列），报送县林业局和县财政局，通过对公账户进行直接拨付。

六、工作要求

（一）加强组织领导

此次补助资金兑付时间紧，任务重，各镇（街道）务必高度重视，落实专人负责，分管领导要亲自参与，做好人员基础信息采集、核实，包括姓名、身份证号码、银行卡号、面积等要核实精准，为资金精准发放提供保障。请各镇（街道）要紧扣时间节点，精准核实信息数据，按时完成兑付工作。

公益林审核联系人：邓胜军，电话：0916－6712085。

商品林审核联系人：邹广军，电话：0916－6719816。

（二）严格发放流程，加强补贴管理

各镇（街道）、村（社区）要严格按照陕西省财政厅等14部门《关于进一步健全完善财政惠民补贴资金“一卡通”管理长效机制的通知》（陕财办农发〔2025〕1号）要求，严格发放流程，补贴发放前通过公示栏、喇叭广播、网站等各类方式进行公示和拍照，并上传至“一卡通”兑付系统公示模块，同时要按照（陕财办农发〔2025〕1号）要求做好日常性公示公开和在年底或年初“一卡通”发放的集中公示工作。

（三）强化组织纪律

各镇（街道）要加强对补助资金的监管，本次补偿资金为惠农、惠民资金，在报送数据时一定要认真核实人员基础信息，确保农户信息真实、准确，变更时要有必要的申请、审核资料并归档留存，严禁在兑付工作中优亲厚友、徇私舞弊、套取骗取、截留挪用、侵占贪污、弄虚作假，同时严格贯彻国家级公益林区划落界到户成果，不得随意调整和变化国家级公益林及非国有天然商品林的地块和面积。若出现上述情况将按程序追究相关责任。

附件：1．镇巴县2025年非国有国家级公益林（第二批）补偿资金兑付表。

      2．镇巴县2025年非国有天然商品林补偿资金兑付表。